Бродский хочет командовать проверками
Как наказать ревизора
На прошлой неделе Госпред‑ принимательства обнародовал новую версию Закона "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Документ предлагает создание невиданной доселе "интегрированной автоматической системы государственного надзора" - огромной базы данных, в которую внесут все компании, частных предпринимателей и проверяющие органы. С помощью такого реестра чиновники надеются наладить централизованный контроль над осуществлением большинства видов проверок в стране.
Метод влияния на проверяющих - введение административной ответственности для госконтролеров за нарушение правил проведения ревизий. "Украина - единственная страна на постсоветском пространстве, где до сих пор нет персональной
Бродский наконец сможет осуществить свою мечту, сделав из своей структуры одну из самых влиятельных в стране. Вопрос лишь в том, дадут ли ему такую возможность
ответственности государственных проверяющих. Ввести такую норму безуспешно пытаются уже не первый год", - сетует советник по правовым вопросам МФК Сергей Глущенко. Проведение ревизии без оформленных должным образом предписаний наказывается штрафами в размере от 850 до 2550 грн., затягивание сроков проверки - 1,7 тыс. грн. Хотя такой штраф не идет в сравнение с ущербом, который наносится бизнесу. По данным Федерации работодателей Украины, блокирование контролерами работы ресторана на один день выливается в сумму до 15 тыс. грн., супермаркета - до 120 тыс. грн., хлебозавода - до 225 тыс. грн. По оценке МФК, прямые расходы украинских предприятий из-за разного рода ревизий составляют около 4 млрд грн. в год.
Порадует бизнес и другая норма проекта - о запрете внеплановых проверок на основании жалоб юрлиц. "В отличие от частного лица предприятия не несут ответственности за клевету. Поэтому "войны жалоб" у нас - обычное явление", - отмечает первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Геннадий Москаль.
Кто главный
Выявлением нарушений со стороны проверяющих в ходе ревизий планирует заняться Госпредпринимательства. Сюда будет стекаться информация о каждом рейде контролеров. Законопроект существенно расширяет перечень полномочий Госслужбы. Например, защитники предпринимателей получат право проверять соблюдение требований закона о госконтроле. Инспектировать будут и государственные органы контроля, и представителей бизнеса. Тех, кто попытается уклониться от проверок, станут штрафовать (максимальная сумма - 2550 грн.). Кроме того, все контролирующие органы и субъекты предпринимательства обяжут отчитываться перед Госкомпредпринимательства о том, сколько проведено ревизий и каковы их результаты. Штраф за игнорирование отчетности также составит порядка 2550 грн.
Впрочем, эти нормы коснутся только ведомств, подпадающих под действие Закона "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Сфера упомянутого документа не распространяется на валютный, таможенный и экспортный контроль, а также проверки соблюдения налогового законодательства и соблюдения конкуренции, то есть на таможенников, налоговую, АМКУ, КРУ, Госфинуслуг, НБУ, НКРС, а также оперативников. Впрочем, если Госпредпринимательства добьется права накладывать штрафы на ведомства, подпадающие под действие упомянутого закона, Бродский наконец сможет осуществить свою мечту, сделав из своей структуры одну из самых влиятельных в стране. Вопрос лишь в том, дадут ли ему такую возможность.