Белый дом или Банковая. Чей кандидат займет кресло министра обороны после Резникова

Уже две недели нардепы обсуждают ожидаемые кадровые перемены в Минобороны. В начале августа депутат от партии "Голос" Ярослав Юрчишин сообщил, ссылаясь на информацию от представителей фракции "слуг народа" и источников в Офисе президента, что вопрос о назначении Алексея Резникова послом в Великобритании "почти решен", а его преемником может стать вице-премьер — министр развития громад, территорий и инфраструктуры Александр Кубраков или министр по вопросам стратегических отраслей промышленности Александр Камышин.

Однако 15 августа нардеп из фракции "Европейской солидарности" Алексей Гончаренко рассказал, что Камышин и Кубраков отказались от кресла министра обороны. По его словам, среди кандидатур остается начальник ГУР МО Кирилл Буданов, но и он "тоже не очень горит желанием". Гончаренко спрогнозировал, что Буданов не станет министром, а будет новая кандидатура — "кто-то из друзей Ермака".

Почему женщина?

Перед этим возникли слухи о том, что против Камышина и Кубракова выступили западные партнеры, которые захотели увидеть во главе Минобороны женщину. В связи с этим сначала были названы три кандидатки, затем их число выросло до шести. Политолог Алексей Голобуцкий озвучил список, который, возможно, обсуждают в Офисе президента: Ирина Верещук, Анна Маляр, Юлия Свириденко, Мария Берлинская, Дарья Каленюк и Дана Яровая.

Требование о министре-женщине выглядит странным лишь на первый взгляд. Для западных партнеров это удобный способ отсечь многих кандидатов, которые устраивают Банковую.

Ни для кого не секрет, что желание отправить Резникова в отставку возникло на Банковой из-за коррупционных скандалов, которые вспыхивают в Минобороны практически ежемесячно. И суть разногласий между Вашингтоном и Киевом заключается в том, что Банковая просто хочет заменить одного своего человека (Резникова) на другого, тогда как Белый дом хочет видеть в кресле министра человека, который с Банковой не связан, но принимает активное участие в организации материально-технического обеспечения украинской армии.

То есть западные партнеры смотрят в сторону общественного сектора — и они, конечно же, ожидают видеть там прежде всего активисток, а не активистов. Почему? Потому что активисты еще 24.02.2022 должны были пойти добровольцами на фронт, разве нет? А если активисты вместо этого регулярно появляются в эфире телемарафона и говорят то, что выгодно Банковой, то и отношение к ним соответственное.

Трио чиновниц

Банковая, похоже, согласилась на эти правила игры — и выдвинула свою тройку кандидаток. Это первая тройка из списка Голобуцкого. Все они занимают высокие посты в исполнительной власти и имели возможность проявить себя.

Ирина Верещук с ноября 2021 г. работает вице-премьером — министром по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Ее предшественником на этом посту был Алексей Резников. То есть если Верещук сейчас пересядет в кресло главы Минобороны, она повторит карьерный вираж Резникова. Свое отношение к коррупции она четко выразила два года назад, когда, будучи главой парламентского подкомитета по госбезопасности и обороне, высказала в телеэфире недоумение, какой еще борьбы с коррупцией не хватает Байдену в Украине. Правда, сейчас Верещук уже признает, что проблема есть, но дискуссии о ней предлагает отложить на после войны. 15 августа она выдвинула план "Что делать?" из пяти пунктов, в котором четвертым пунктом записала: "Коррупция — госизмена. Если не жестко, то не сработает". Но пока что это пустые слова, хотя за полтора года большой войны у Верещук была возможность подготовить и провести через правительство и парламент соответствующий законопроект. А пятым пунктом она записала: "Политиканство и горлопанство — мораторий. Распри — после войны". Трудно не увидеть в этом желание заткнуть рот всем, кто разоблачает коррупцию.

Анна Маляр с августа 2021 г. работает заместителем министра обороны, курирует в министерстве директорат информполитики в сфере обороны и стратегических коммуникаций, департамент социального и гуманитарного обеспечения, управление прессы и информации. Ежедневно снабжает медиа своими комментариями о ходе военных действий, хотя это сфера ответственности не Минобороны, а главнокомандующего и генштаба ВСУ, у которых есть собственные пресс-службы. Таким способом Маляр фактически приписывает своему ведомству подвиги ВСУ, вместо того чтобы отчитываться перед обществом о достижениях и провалах Минобороны в обеспечении украинской армии оружием, дронами, горюче-смазочными материалами и всем прочим, что необходимо для успешного наступления. В то же время Маляр старательно избегает комментировать скандалы вокруг оплаченных наперед, но невыполненных заказов вооружений, закупок негодных бронежилетов, поставок продуктов по завышенным ценам и т.д. В результате обо всех перипетиях борьбы с коррупцией в Минобороны украинцы узнают не от Маляр, а от активистов, что, конечно, не способствует доверию к власти.

Юлия Свириденко с ноября 2021 г. работает первым вице-премьером — министром экономики. Возглавляет правительственный комитет по вопросам экономической, финансовой политики, топливно-энергетического комплекса и стратегических отраслей промышленности. То есть от нее зависит оперативное реагирование Кабмина на проблемы материально-технического обеспечения украинской армии. Недавно мы рассказали об одной из вопиющих проблем: Минобороны и ВСУ стали жертвами Госаудитслужбы, которая считает, что украинские поставщики Минобороны не должны были в своих калькуляциях (а это неотъемлемая часть контрактов) закладывать прибыль. 18 июля Кабин принял постановление №736, призванное решить эту проблему, после чего Свириденко сообщила: "Решение, упразднившее споры, удалось принять. Теперь украинские производители, которые занимаются поставкой вооружения и военной техники для нужд обороны, не должны подтверждать калькуляцию и, соответственно, норму прибыли". Однако Дана Яровая (о ней речь ниже) утверждает, что постановление №736 "по факту ничего не решило", судебная тяжба между Минобороны и Госаудитслужбой продолжается.

Трио активисток

Мария Берлинская — основатель и руководитель Центра поддержки аэроразведки, который действует с января 2015 г. На днях выступила с программной статьей "Министерство поражения". "Министерство до сих пор стоит в позиции пассивного покупателя — "вы нам принесите, покажите — если оно летает, мы, возможно, купим". Это время давно прошло. Чиновники Министерства должны понять: главный человек в стране сейчас — инженер, а чиновники — это лишь обслуживающий персонал за наши налоги. Чиновник должен сделать все, чтобы инженеры изготовили сотни тысяч своих "Ланцетов", "Шахедов", противоракетных систем, РЭР, РЭБ [радиоэлектронная разведка и борьба], необходимого программного обеспечения", — вот ее рецепт, как сделать Минобороны министерством технологической победы, а не поражения. Кандидатов на должность министра она предлагает искать среди людей, "которые выстраивали крупные бизнес-процессы, организации, компании, которые признаются в Украине и за рубежом", у которых есть "хорошее образование, опыт адвокации на международных переговорах, конкретные достижения в помощи фронту". А о себе сказала, что не имеет никаких политических амбиций и не претендует ни на какие должности.

Дарья Каленюк — исполнительный директор "Центра противодействия коррупции" (ЦПК), пользуется благосклонностью администратора Агентства США по международному развитию (USAID) Саманты Пауэр. В июне 2021 г. Пауэр выступила онлайн на организованной ЦПК международной конференции "Демократия в действии: Нуль коррупции" и очень хвалила Каленюк. USAID наряду с Пентагоном и Госдепом — одно из трех ключевых ведомств, через которые в Украину поступает помощь из США. После 24.02.2022 USAID предоставило $10 млрд на программы развития и гуманитарную помощь Украине. Каленюк регулярно летает в США. Месяц назад она рассказала, что имела семь визитов в США за последний год, сотни встреч с конгрессменами, закрытые разговоры с американскими военными, высокими руководителями администрации США, профильными аналитическими центрами об оружии для Украины. И она возмутилась заявлением заместителя министра обороны Виталия Дейнеги, который, поясняя острый дефицит дронов в войсках, заявил, что "мы не можем покупать ничего китайского, чтобы не испортить отношений со Штатами". "Это бессмысленное тупое оправдание кривожопости министра Резникова", — заявила Каленюк.

Дана Яровая — член Общественного антикоррупционного совета, созданного при Минобороны 10 апреля 2023 г. "22 мая я зашла на территорию Департамента государственных закупок в качестве члена коллегиального органа по тыловому обеспечению (по сути тендерного комитета). В тот же день меня избрали заместителем председателя. И в тот же день перед нами была поставлена задача срочно проторговать питание ВСУ по прямым договорам", — рассказала Яровая в начале августа, отчитываясь о работе этого органа. По ее подсчетам, благодаря торгам, проведенным через систему Prozorro, сэкономили государству только на пищевых закупках 4,6 млрд грн — "это фактически 100% покрытие вещевого обеспечения фронта в год". "Недобросовестные поставщики выходить на Prozorro не захотели, они пошли в суды, — рассказала активистка. — Для понимания масштабов сопротивления, с которым нам пришлось столкнуться, вот несколько цифр: 10 компаний подали 50 судебных исков. Причем предметом судебных исков был даже сам факт создания коллегиального органа". Но парализовать работу комитета не получилось: десятки судов первой и второй инстанций подтвердили безупречную правовую позицию тендерного комитета, сообщила Яровая.

Дефицит доверия

Каждый из нас может иметь собственные симпатии и антипатии, но с точки зрения интересов Украины важнее, наверное, отношение к этим шести кандидаткам со стороны Вашингтона. Ибо наивно ожидать продолжения щедрой помощи при отсутствии или, скажем мягче, дефиците доверия. Вряд ли Белый дом верит в то, что коррупция в Минобороны Украины — это случайные эпизоды, а не систематическое явление. Потому администрацию Байдена, скорее всего, не устроит замена Резникова на другую фигуру, контролируемую Банковой, даже если это будет женщина. И если Банковая решит проверить данное допущение опытным путем, это чревато лишними проблемами для ВСУ и всей Украины.