Жалобные книги обнародуют. Чтобы активнее проверять страховщиков и кредитные союзы, регулятор станет отслеживать претензии граждан
Госфинуслуг вступилась за рядовых граждан, обслуживающихся в кредитных союзах и страховых компаниях. На прошлой неделе она пообещала сделать обязательной отчетность подопечных по претензиям на работу финучреждений, поступающим от населения. И оперативно реагировать на эти жалобы — регулятор обещает чаще устраивать внеочередные проверки КС и страховщиков и беспощаднее тех штрафовать.
Претензий прибавится
Перемены на финансовом рынке предусматриваются "Концепцией защиты прав потребителей финансовых услуг", появившейся на прошлой неделе. Она предполагает изменения к трем базовым законам ("О финансовых услугах и госрегулировании рынков финуслуг", "О страховании", "О кредитных союзах"), а также к Закону "О рекламе". И предусматривает внедрение обязательной практики обнародования информации о деятельности страховщиков и кредитных союзов: о финансовом благосостоянии финучреждения, его платежеспособности и о проблемах, возникающих при работе с физлицами.
В последнем случае речь идет о жалобах со стороны клиентов, а также судебных процессах по факту невыполнения кредитными союзами и СК своих обязательств перед рядовыми гражданами. Раскрывать информацию предполагается ежеквартально на интернет-сайтах компаний, а также по требованию клиента перед подписанием договора.
Хотя Госфинуслуг после внесения дополнений и изменений планирует передать Концепцию на утверждение в Кабмин лишь в конце лета (КМУ оформит ее в соответствующий законопроект), однако эксперты уже сейчас прогнозируют с появлением новых требований настоящий шквал претензий населения. Доказательство тому — статистика самого регулятора, до которого доходили нарекания граждан: в действующем законодательстве не предусмотрена "обязаловка" в отношении отчетности по жалобам, и финучреждения подают эти данные нерегулярно и не в полном объеме.
С января по март этого года в Госкомиссию обратились 492 недовольных клиента, тогда как за аналогичный период 2007 г. — лишь 300. По данным регулятора, 268 украинцев выразили возмущение работой кредитных союзов, 222 — страховыми компаниями, двое — ломбардами и двое — негосударственными пенсионными фондами.
Наибольшее количество претензий к кредитным союзам связано с вкладными операциями. "Как правило, члены КС жалуются на неправильное начисление процентов по депозитам", — объяснил "ДС" президент Национальной ассоциации кредитных союзов Украины Петр Козинец. Обращения же страхователей вызваны действиями чрезмерно экономных СК, пытающихся всеми правдами и неправдами минимизировать расходы на страховые компенсации либо вообще не исполнять свои обязанности перед клиентами.
"Большая часть жалоб на страховщиков связана с "автогражданкой" и автострахованием каско, меньшая — с другими добровольными видами: медициной, страхованием туристов, имущества", — рассказала в интервью "ДС" начальник управления развития рынков финансовых услуг и европейской и евроатлантической интеграции Госфинуслуг Татьяна Короткая. Примечательно, что претензии поступают как на мелкие и средние компании, так и на маститые финучреждения.
Проверочный бум
Коль скоро ведомство Валерия Алешина сегодня не обладает полной информацией о претензиях граждан, оно применяет санкции не ко всем их обидчикам. "Госфинуслуг должна ответить на жалобу в течение месяца с момента ее получения. За это время мы должны успеть провести проверку в обвиняемой компании. По результатам оценки претензий первого квартала 2008 г. мы провели 74 внеплановых проверки только в страховых фирмах.
Нарушителям выписаны предписания об устранении, на некоторых наложены штрафы", — заверила "ДС" г-жа Короткая. Хотя регулятор еще ни разу не отзывал лицензии по фактам такого рода инспекций, однако был близок к этому. И, как стало известно "ДС", на грани выдворения со страхового рынка были, например, даже компании, входящие в топ-10.
Эксперты не сомневаются, что после принятия правительством Концепции и Верховной Радой соответствующего законопроекта Кабмина количество инспекций Госфинуслуг в страховых компаниях и кредитных союзах существенно вырастет. "Пока что мы не проводим проверки в фирмах, которые не раскрывают информацию о жалобах. До вступления в силу законодательных изменений, предусматривающих нормы обнародования информации, мы можем лишь настойчиво рекомендовать подопечным работать прозрачно", — говорит
г-жа Короткая. Таким советам регулятора следуют преимущественно КС. "Замалчивание информации перед членом или вкладчиком кредитного союза уже сейчас является нарушением устава организации. По правилам КС обязан показать будущему клиенту свой финансовый отчет", — отметил в разговоре с "ДС" Петр Козинец. Хотя иногда и случаются казусы: кредитный союз подсовывает сфальсифицированные отчеты или вовсе отказывается раскрывать информацию о себе.
Более глобальные перестановки после вступления в силу революционного документа произойдут в страховом сегменте. Его участники считают, что новые информационные стандарты приведут к тому, что значительная часть рынка предпочтет не раскрывать подноготную своей деятельности и будет искать другую возможность для скрытности.
"На сегодняшний день лишь 40 СК более-менее раскрывают перед физлицами себестоимость своего страхового продукта, объясняют, как формируется тариф. Те же, которые не заинтересованы выносить на широкую публику такую информацию, могут отойти от работы с физлицами и переориентироваться на корпоративных клиентов", — резюмировала для "ДС" генеральный директор Лиги страховых организаций Наталья Гудыма.
