Рейтинг губернаторов: что ждет регионы в 2017 г.
Итоги прошлого года интересны постольку, поскольку они показывают перспективы на будущее. В полной мере это касается и рейтинга губернаторов. Прошлогодние успехи по многим показателям могут быстро сойти на нет, если в регионе низкие объемы капитало- вложений, не наблюдается притока иностранных инвестиций, падают темпы строительных работ и объемы экспорта. И наоборот, можно ожидать, что допущенные провалы будут преодолены, если губернаторы позаботились о создании новых стимулов и возможностей для развития экономики, стараются помочь предприятиям, особенно тем, что были завязаны на Россию, найти новых заказчиков за рубежом и в Украине. В своем обзоре "ДС" уделила этим моментам особое внимание.
Итоги развития регионов за год представлены в сводной таблице. Методика составления рейтинга была подробно описана девять месяцев назад (при публикации рейтинга за первый квартал) и остается неизменной. Сравниваются показатели 23 мирных регионов (без оккупированного Крыма и наполовину оккупированного Донбасса) по 24 общественно значимым критериям. Все цифры берутся из сводок Госстата и его территориальных органов.
Общая картина в 2016 г. получилась заметно более оптимистичной, чем в 2015-м. Например, реальная зарплата (за вычетом той суммы, которую съела инфляция) выросла во всех без исключения регионах (а в 2015 г. - ни в одном). Обороты розничной торговли в сравнимых ценах (показатель, сильно коррелирующий с платежеспособностью населения) выросли во всех мирных регионах, кроме одного (а в 2015 г. - нигде).
Промышленный спад наблюдался только в семи регионах (в 2015 г. - во всех, кроме трех). Объемы строительной продукции сократились только в четырех регионах (в 2015 г. - во всех, кроме девяти). Сельхоз-производство упало только в двух областях (в 2015 г. - во всех, кроме пяти). Объемы экспорта выросли в девяти мирных регионах (в 2015 г. - только в одном).
Однако это не означает автоматически, что в нынешнем году картина будет еще лучше. Многие прошлогодние успехи объясняются как раз провальными результатами 2015-го, послужившими удобной базой для сравнения. Но в 2017 г. придется сравнивать уже с более высокими показателями 2016-го. И наверное, не всем губернаторам удастся превзойти или хотя бы повторить прошлогодние достижения. Поэтому можно ожидать, что в новом году состав лидеров изменится, - как, впрочем, и отстающих.
1 У Кличко расширяются стройки
2 У Горгана всюду рост
3 У Степанова наследство с подвохом
4 У Коровия аграрные рекорды
5 У Москаля аграрный провал
6 У Синютки процветает торговля
7 У Гундича урожайный старт
8 У Гончарука экспортный прорыв
9 У Гунчика хорошо с жильем
10 У Савченко старые долги
11 У Светличной стали больше строить
12 У Корнийчука расплатились с работниками
13 У Барны зарплаты не поспевают за минималкой
14 У Кузьменко поднялась промышленность
15 Фищук последний по инвестициям
16 Ткаченко научился торговать с ЕС
17 Муляренко не нашел заказов строителям
18 Гордеев не радует перспективами
19 Резниченко доволен капиталами
20 Головко остановил спад в строительстве
21 Кулич обзавелся британскими инвесторами
22 Брыль не может справиться с кризисом
23 Клочко обеспечил хороший задел на 2017 г.
1 У Кличко расширяются стройки
Лидером рейтинга стал глава КГГА Виталий Кличко, набравший 140 баллов. Это, разумеется, по большей части не его заслуга. Просто в столице быстрее почувствовались признаки выхода украинской экономики из затяжного спада.
Киев занял первое место по семи критериям из 24. В том числе - по темпам роста реальной зарплаты: она поднялась на 14,3% по сравнению с 2015 г. Это означает, что отрыв столицы по размеру зарплат от остальных регионов стал еще большим: среднемесячная зарплата в Киеве достигла 8648 грн, тогда как в областях она в среднем вдвое ниже. Самые высокие среднемесячные зарплаты в столице получали работники таких сфер, как финансовая и страховая деятельность (13 948 грн), информация и телекоммуникации (13 606 грн), энергетика (10 069 грн).
Также Киев по итогам года показал наименьшую долю работников, переведенных по экономическим причинам на неполную рабочую неделю (2,2%), самую низкую смертность населения (а также третье место по рождаемости и в результате - самый высокий естественный прирост населения).
В 2016 г. столица получила 96,8 млрд грн капитальных инвестиций, $3,67 млрд прямых иностранных инвестиций, выполненных строительных работ на 16,8 млрд грн.
На каждого киевлянина пришлось 33,2 тыс. грн капитальных инвестиций, $1259 прямых иностранных инвестиций, строительных работ на 5752 грн. По всем этим показателям столица намного опередила самые успешные области.
По динамике строительства Киев вошел в шестерку лучших регионов, увеличив строительную продукцию на 26,7%. С учетом столичных объемов это очень большой рост. Причем почти одинаково увеличился масштаб работ по всем направлениям - на строительстве инженерных сооружений, нежилых и жилых зданий. Это позволяет надеяться, что в 2017 г. Киев наконец продемонстрирует рост общей площади принятого в эксплуатацию жилья. В 2016 г. эта площадь сократилась на 2,3% и составила 1334 тыс. кв. м, или 457 кв. м на тысячу жителей, что, впрочем, тоже не так уж мало - по данному показателю столица обошла все области, кроме Киевской.
Второе место в рейтинге досталось главе Киевской ОГА Александру Горгану (97 баллов). Он занимает этот пост с 28 октября 2016 г., и его достижения тоже объясняются больше везением, чем собственными усилиями.
Уже несколько лет Киевщина является безусловным лидером по темпам жилищного строительства как в абсолютных, так и в относительных цифрах. Общая площадь принятого в эксплуатацию жилья в 2016 г. составила 2060 тыс. кв. м (в 1,54 раза больше, чем в Киеве), или 1188 кв. м на тысячу жителей (в 2,6 раза больше, чем в Киеве). Львиная доля этих объемов пришлась на пригороды.
Столичная область стала второй после Киева по объему освоенных капитальных инвестиций - 31,1 млрд грн. В пересчете на душу населения это 17,9 тыс. грн/чел. (в несколько раз больше, чем в любой другой области).
По притоку прямых иностранных инвестиций на душу населения Киевщина входит в четверку лучших, так же, как и по динамике строительства (рост на 33%), сельского хозяйства (рост на 10%) и розничной торговли (рост оборота на 6%, все эти цифры в сравнимых ценах). По объему строительных работ на душу населения Киевщина пятая, по динамике промышленности и сферы услуг - шестая. Таким образом, во всех секторах экономики области наблюдается устойчивый рост.
Кроме того, столичная область показала наилучшую по Украине динамику кадров: в 2016 г. среднемесячная численность штатных работников (по юридическим лицам и их обособленным подразделениям с количеством наемных работников 10 и более человек) выросла на 1,4%. В декабре 2016 г. число штатных работников увеличилось по сравнению с декабрем 2015-го почти на 10 тыс.
По динамике реальной зарплаты область в пятерке лучших (рост на 12,1%), а по размеру среднемесячной зарплаты уступила только Киеву: 5229 грн.
И еще одно несомненное достижение Киевщины - самая низкая смертность детей в возрасте до одного года.
Третье место в рейтинге заняла Одесская область (73,5 балла). После отставки Михеила Саакашвили обязанности главы ОГА временно исполняла Соломия Бобровская. 12 января 2017 г. по результатам конкурса главой ОГА назначен Максим Степанов.
В минувшем году экономика Одесчины была на подъеме. Область вошла в тройку лучших по динамике строительства (рост на 33,8%), сельского хозяйства (рост на 11,4%) и розничной торговли (рост на 6,3%), в четверку лучших - по динамике промышленности (рост на 9,2%). Также Одесчина заняла пятое место по привлечению прямых иностранных инвестиций на душу населения, вошла в тройку регионов с наименьшей долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю, и на конец года имела наименьший уровень задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя).
Казалось бы, Степанов получил неплохое наследство. Но проблема нового губернатора в том, что все эти высокие показатели прошлого года теперь превратились в базу для сравнения, которая будет использоваться при оценке развития области в течение 2017 г.
Кстати, такую же проблему получил новый губернатор Киевщины. Но если Горган может надеяться на повторение высоких показателей благодаря интенсивно развивающимся пригородам столицы, то Степанову необходимо искать какие-то иные скрытые резервы.
Например, печально выглядят результаты Одесчины в сфере внешней торговли: седьмое место снизу по объему экспорта на душу населения. Экспорт товаров сократился за год на 12,1%, экспорт услуг - на 13,4%. А ведь Одесчина всегда славилась как важнейшие морские ворота Украины. Если Степанову удастся более эффективно использовать экспортный потенциал области, это может стать хорошим стимулом для всех отраслей экономики Одесчины.
Губернатор Виннитчины Ва- лерий Коровий (64 балла) поднялся на четвертую строку в рейтинге благодаря нескольким крупным успехам. Но прежде всего стоит назвать первое место области по динамике сельского хозяйства. Общий объем сельхозпроизводства в 2016 г. вырос на 17,5%, в частности продукции растениеводства - на 26,1%. Собранный урожай сахарной свеклы (фабричной) оказался на 28,1% выше, чем в 2015 г., зерновых и зернобобовых - на 47,5%, семян подсолнечника - на 62,6%.
Как следствие, область вышла на второе место по динамике экспорта: рост на 13,8%, в частности экспорт товаров увеличился на 14,6% и достиг $970 млн.
При этом поставки в Россию сократились на 34,3% и составили всего $40 млн. Но эта потеря была с лихвой перекрыта увеличением экспорта продукции в страны ЕС на 14,7% - до $315 млн, в Индию на 16,2% - до $118 млн, в Китай на 29,9% - до $81 млн. Свыше 80% товарных поставок составила продукция АПК, объем ее экспорта вырос на 18,6%.
Также Виннитчина заработала первое место по динамике строительства: рост на 43,2%. Главную роль тут сыграло увеличение в 2,2 раза объемов работ на инженерных сооружениях. Кроме того, область отличилась самым низким ростом потребительских цен и вошла в двойку самых благополучных регионов по оплате населением ЖКУ.
Закарпатская область, в противоположность Винницкой, заняла последнее место по динамике сельского хозяйства, допустив спад на 4,1%. В частности, производство молока сократилось на 10,6%, мяса - на 2,7%, картофеля - на 2,1%.
Также на Закарпатье зафиксирована самая высокая смертность детей в возрасте до одного года. Область заняла предпоследнее место по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения, третье место снизу - по объему выполненных строительных работ на одного жителя, четвертое снизу - по динамике розничной торговли.
Но при всех этих провалах губернатор Геннадий Москаль занял пятую строку рейтинга (37,5 балла).
Закарпатье оказалось единственным регионом, где в декабре все официальные зарплаты штатных работников- юрлиц были выше минимальной зарплаты.
Также область вошла в тройку регионов с наибольшим ростом реальной зарплаты, наилучшим гендерным соотношением зарплат, наименьшей задолженностью по зарплате на одного работника и наименьшей задолженностью местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ на одного жителя. Кроме того, Закарпатье вошло в число двух регионов с самой высокой рождаемостью и самой низкой смертностью, в пятерку лучших по динамике численности штатных работников и в шестерку лучших по динамике экспорта.
Губернатор Львовщины Олег Синютка занял по итогам года шестое место (35 баллов). Его область стала лидером по динамике розничной торговли: обороты увеличились на 7,5% в сравнимых ценах. Причем почти одинаково вырос товарооборот у предприятий торговли и на рынках. Это означает, что покупательная способность повысилась у самых разных категорий населения области.
Также Львовщина заняла четвертое место по динамике сферы услуг, пятое - по динамике экспорта и по общей площади принятого в эксплуатацию жилья на тысячу жителей, шестое - по притоку прямых иностранных инвестиций на одного жителя. А наихудшие показатели области - в трудовой сфере. Львовщина вошла в число двух областей с наибольшей долей работников, получающих зарплату в пределах минимальной, в пятерку областей с наибольшей задолженностью по зарплате на одного работника, в шестерку - с самой высокой долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю.
С 31 августа 2016 г. Житомирскую ОГА возглавляет Игорь Гундич (32 балла). И ему сразу же повезло с хорошим урожаем. По динамике сельского хозяйства область заняла второе место, уступив только Виннитчине.
Общий объем сельхозпроизводства на Житомирщине вырос на 15,7%, в частности продукции растениеводства - на 23,2%. Собранный урожай картофеля получился на 11,9% выше, чем в 2015 г., зерновых и зернобобовых - на 42,5%, семян подсолнечника - на 60,3%.
Неудивительно, что область заняла четвертое место по динамике экспорта, показав рост на 6%. Кроме того, Житомирщина вошла в четверку регионов с наименьшей задолженностью по зарплате на одного работника, стала второй среди регионов с наименьшей долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю.
Также область завоевала второе место по динамике строительства, достигнув прироста строительной продукции на 39%. Правда, в 2015 г. Житомирщина была в числе регионов с самыми скромными объемами строительства и к тому же допустила в этой отрасли большой спад (на 12,3%). Поэтому в 2016-м, даже продемонстрировав очень высокие темпы роста в строительстве, область оказалась в четверке аутсайдеров по объемам строительных работ на душу населения. Кроме того, Жи- томирщина в тройке отстающих по динамике розничной торговли, на четвертом месте снизу по размеру среднемесячной зарплаты и на пятом снизу - по объемам освоенных капитальных инвестиций на душу населения.
Главным достижением губернатора Ивано-Франковщины Олега Гончарука (27,5 балла) стало первое место области по динамике экспорта. Объем экспорта товаров из Прикарпатья вырос за год на 46,3%, экспорта услуг - на 17,1%. Особенно оптимистично то, что экспорт товаров в страны ЕС увеличился на 46,2%, составив $317,8 млн, или 58,2% от общего объема. Поставки в Корею достигли $24 млн (рост в 13 раз), в Индию - $20,1 млн (рост в 37 раз), в Китай - $18,1 млн (рост в 6,2 раза), в Египет - $17,3 млн (рост в шесть раз), в Бангладеш - $17 млн (рост в 23 раза). На этом фоне выглядит мелкой потерей сокращение экспорта товаров в Россию вдвое - до $17 млн, то есть до уровня поставок в Бангладеш. В товарной структуре экспорта преобладали продукция АПК (44,4%), механические и электрические машины (22,5%), древесина и продукция из нее (16,1%).
Также Прикарпатье вошло в тройку регионов с самой низкой смертностью населения и наименьшим ростом потребительских цен, в четверку - с самыми высокими темпами приема в эксплуатацию жилья (348 кв. м на тысячу жителей).
И еще область показала наилучший результат по критерию "долги населения перед ЖКХ". Долги оказались отрицательными и составили на конец декабря -197 млн грн, или по -143 грн на каждого жителя.
Как объясняет Госстат, отрицательная величина задолженности характеризует 100%-ную оплату начислений текущего периода, частичное погашение долга предыдущих периодов, предварительную оплату услуг и превышение насчитанных субсидий над стоимостью фактически потребленных услуг.
С другой стороны, область заняла предпоследнее место по динамике промышленности (спад на 4,5%), оказалась в пятерке областей, отстающих по динамике сельского хозяйства и имеющих наибольшую долю работников, переведенных на неполный рабочий день.
Для главы Волынской ОГА Владимира Гунчика (12 баллов) самые неприятные показатели по итогам года - предпоследнее место области по динамике розничной торговли и четвертое место снизу по динамике сферы услуг. А наибольшее достижение Волыни - третье место, после Киева и Киевской области, по темпам приема в эксплуатацию жилья: почти 350 кв. м на тысячу жителей за год. По сравнению с прошлым годом этот показатель вырос на 10,6%. Больше всего новоселий отпраздновали в Луцком районе, Луцке и Ковеле.
Можно ожидать, что Волынь и дальше будет по этому показателю на высоте. Объемы работ на строительстве жилья в 2016 г. выросли на 15,6%. Наиболее интенсивное строительство идет в областном центре. Кстати, почти четверть всего объема капитальных инвестиций на Волыни в прошлом году составили инвестиции именно в жилые здания.
Кроме того, область входит в четверку регионов с самой высокой рождаемостью и наилучшей динамикой численности штатных работников, в пятерку - с наименьшей задолженностью по зарплате на одного работника.
Замыкает первую десятку рейтинга глава Николаевской ОГА Алексей Савченко (4,5 балла). Он работает в этой должности с 6 октября 2016 г.
У Николаевщины второе место по динамике промышленности. Увеличение промпроизводства на 10,5% обеспечили прежде всего пищепром, нарастивший продукцию на 22,4%, и Южно-Украинская АЭС, увеличившая производство электроэнергии на 9,8%.
Также область в четверке регионов с наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения и наименьшими бюджетными долгами перед предприятиями ЖКХ на одного жителя.
В то же время область имеет наихудшее гендерное соотношение зарплат (женщины получают почти на треть меньше мужчин), четвертое место снизу по динамике численности штатных работников и пятое снизу - по приему в эксплуатацию жилья (92 кв. м на тысячу жителей). Еще одной проблемой Николаевщины являются крупные зарплатные долги. В течение первых трех кварталов 2016 г. они выросли с 53,4 до 84,8 млн грн. В четвертом квартале, уже при Савченко, сумма задолженности к началу декабря достигла 91,4 млн, но затем сократилась до 84,9 млн. Таким образом, "свой" долг новый губернатор смог погасить, но старый долг по-прежнему на нем висит. На 1 января 2017 г. каждому работнику Николаевщины не доплатили в среднем 432 грн, и это второй из наихудших результатов по Украине.
Юлия Светличная (-2,5 балла) сменила на посту главы Харьковской ОГА Игоря Райнина. Область имеет много нерешенных проблем. Например, она входит в тройку регионов с самой высокой задолженностью по зарплате (406 грн на одного работника на 1 января 2017 г.) и наибольшими долгами населения по оплате ЖКУ (1087 грн с каждого жителя на конец 2016 г.), в четверку регионов с самым сильным падением экспорта, самыми низкими темпами роста реальной зарплаты и наибольшей долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю.
В то же время есть у области и заметные успехи. Она входит в число двух регионов, где не сократилась, а увеличилась численность штатных работников.
Также Харьковщина показала хорошие результаты в строительстве. По объему выполненных строительных работ на душу населения область вошла в четверку лучших, по динамике строительной продукции - в пятерку лучших (рост на 31,1%).
Кроме того, по притоку прямых иностранных инвестиций Харьковщина заняла третье место как в абсолютных цифрах ($148 млн), так и в пересчете на душу населения ($55 на каждого жителя). Основная часть этих ПИИ ($137 млн) была привлечена еще в первом полугодии, когда областью руководил Райнин.
Посередине рейтинга - глава Хмельницкой ОГА Александр Корнийчук (-3 балла). Его наибольший успех - самый низкий уровень задолженности по зарплате: всего 9,15 грн на одного работника по состоянию на 1 января 2017 г. В течение года объем долга удалось снизить втрое.
Среди других достижений области можно отметить шестое место по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения и по общей площади принятого в эксплуатацию жилья на тысячу жителей.
Но есть и целый ряд провалов. Хмельнитчина входит в двойку регионов с наихудшей динамикой экспорта (падение на 21,3%), наименьшим притоком прямых иностранных инвестиций на душу населения и наибольшей долей работников в неоплачиваемых отпусках. Также область занимает третье место снизу по динамике численности штатных работников и пятое снизу - по динамике реальной зарплаты.
Тернопольская область заняла второе место среди регионов с самой низкой младенческой смертностью и стала третьей по динамике промышленности: рост на 10,3% (главным образом благодаря подъему пищепрома на 16,3%). Также Тернопольщина вошла в четверку самых благополучных регионов по оплате населением ЖКУ. Однако это перекрывается наихудшей позицией по уровню задолженности местных бюджетов перед предприятиями, предоставляющими ЖКУ: по 930 грн на каждого жителя области.
У губернатора Степана Барны (-11 баллов) есть еще целый ряд проблем. Область в пятерке регионов с самой высокой долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска, на четвертом месте снизу по притоку прямых иностранных инвестиций на душу населения, вторая среди регионов, допустивших наибольшее сокращение численности штатных работников.
Но главной проблемой Тернопольщины следует признать самую низкую в Украине среднемесячную зарплату - всего 3695 грн в 2016 г.
Это лишь немногим больше новой минимальной зарплаты в размере 3200 грн, установленной с 1 января 2017 г. И действительно, в январе средняя зарплата в нескольких отраслях экономики Тернопольщины не дотянулась до официальной минималки. На некоторых предприятиях сферы услуг заплатили работникам в среднем всего лишь по 2554 грн, в гостиницах, кафе, ресторанах - по 3139 грн. А в таких отраслях, как искусство, спорт, развлечения и отдых, деятельность в сфере административного и вспомогательного обслуживания, средняя зарплата в январе составила 3262-3273 грн, то есть превзошла минималку чисто символически (да и то, скорее всего, исключительно благодаря более высоким зарплатам директоров).
Кировоградская область в 2016 г. стала лидером по динамике промышленности, показав рост на 20,3%. Среди крупнейших отраслей наибольшего подъема достигли производство электроэнергии (на 53,4%), машиностроение (на 42,7%) и пищепром (на 25,5% благодаря увеличению производства подсолнечного масла на 52,2%). Секрет этого успеха губернатора Сергея Кузьменко (-17 баллов) во многом объясняется низкой базой для сравнения: в прошлом году промпроизводство обвалилось на 17,1%, это был второй наихудший результат по стране.
Также область вошла в пятерку областей с наибольшим ростом сельхозпроизводства (на 9,3%) и наименьшими долгами населения за ЖКУ (в пересчете на одного жителя). В то же время Кировоградщина заняла последнее место по приему в эксплуатацию нового жилья: всего лишь 55 кв. м на тысячу жителей. В большинстве регионов этот показатель в несколько раз выше. Кроме того, область вошла в четверку худших по смертности населения и в тройку худших по младенческой смертности, оказалась на третьем месте снизу по размеру среднемесячной зарплаты (3974 грн).
Черновицкая область стабильно остается наихудшей по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения, отставая от большинства регионов в несколько раз. Губернатору Александру Фищуку (-29,5 балла) так и не удалось завлечь в область иностранный капитал. По вложенным прямым иностранным инвестициям Буковина тоже на последнем месте: всего лишь $763 тыс., или $0,84 на одного жителя.
Кроме того, Буковина единственная из всех мирных регионов допустила сокращение оборотов розничной торговли (на 0,3% в сравнимых ценах), оказалась на предпоследнем месте по размеру среднемесячной зарплаты (3828 грн), третья снизу по динамике сферы услуг, в четверке отстающих по динамике промышленности, строительства и сельского хозяйства.
Но есть у Буковины и высокие результаты, позволившие Фищуку не опуститься в рейтинге еще ниже.
Это первое место по гендерному соотношению зарплат, попадание в двойку регионов с наинизшими долгами по зарплате (16 грн на одного работника) и наименьшим ростом потребительских цен, в тройку самых благополучных по динамике кадров.
Черкасская область в 2016 г. имела наибольшую долю работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска (3,7%, или 8,1 тыс.), вошла в тройку областей с самой низкой рождаемостью и наибольшей задолженностью местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя), в пятерку отстающих по объему выполненных строительных работ на душу населения.
Но все же у главы ОГА Юрия Ткаченко (-33,5 балла) есть и достижения. Область в пятерке лучших по динамике промышленности (прирост на 6,3%) и, что особенно впечатляет, в тройке лучших по динамике экспорта.
Общий объем экспорта товаров и услуг из Черкасчины в 2016 г. вырос на 7,1%, в частности, экспорт товаров - на 7,9%, до $469 млн.
Хотя поставки в Россию сократились на 34% и составили всего $23 млн, но экспорт продукции в страны ЕС вырос на 4,6%, до $166 млн. Также крупными потребителями продукции предприятий Черкасчины являются Беларусь ($60 млн, рост на 45,5%) и Египет ($29 млн, рост на 39,3%). Две трети товарных поставок приходится на продукцию АПК, объем ее экспорта вырос на 14,1%.
Второй год подряд Ровенская область показала наибольший среди всех регионов спад в строительстве. В 2015 г. объем строительной продукции упал на 35,3%, в 2016 г. - еще на 16,3%. Причем оба года темпы строительства зданий (как жилых, так и не- жилых) росли, в то же время очень сильно снижались темпы работ на инженерных сооружениях: в 2015 г. - на 52,1%, в 2016 г. - на 45,9%. Таким образом, за два года строительство инженерных сооружений (в том числе дорог, коммуникаций и т. п.) на Ровенщине сократилось вчетверо.
Также Ровенщина показала наихудший результат по динамике сферы услуг, вошла в число двух областей с наибольшей долей работников, получающих зарплату в пределах минимальной, и с наихудшим гендерным соотношением зарплат. Кроме того, область вошла в тройку аутсайдеров по освоенным капитальным инвестициям на душу населения, заняла пятое место снизу по динамике промышленности (падение на 1,9%), экспорта (спад на 15,2%) и розничной торговли. Суммарный результат губернатора Алексея Муляренко (-42 балла) был бы еще ниже, если бы не сравнительно благополучные показатели Ровенщины по естественному приросту населения (в том числе самая высокая в Украине рождаемость) и по оплате населением ЖКУ.
О перспективах можно судить по положению дел с инвестициями и со строительством. Про-валами главы Херсонской ОГА Андрея Гордеева (-42,5 балла) приходится признать четвертое снизу место области по освоенным капитальным инвестициям на душу населения, третье снизу - по привлеченным прямым иностранным инвестициям (всего лишь $2,5 на одного жителя) и приему в эксплуатацию жилья (78 кв. м на тысячу жителей, что на четверть меньше, чем в 2015 г.), второе снизу - по выполненным строительным работам на душу населения.
К этому добавляется очень высокая младенческая смертность (хуже только на Закар-патье).
Жители области могут утешаться тем, что Херсонщина вошла в тройку регионов с самой низкой долей штатных работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска, и заняла второе место, уступив только столице по динамике реальной зарплаты (рост на 12,7%).
Но удастся ли сохранить эти достижения, когда область испытывает дефицит инвесторов и заказов для строителей, - это большой вопрос.
В Днепропетровской области задолженность населения за ЖКУ в 2016 г. выросла на 1,36 млрд грн, до 3,72 млрд грн. И в абсолютных цифрах, и в пересчете на одного жителя (1151 грн/чел.) это наихудший результат среди всех регионов. При этом в области самыми медленными темпами росли реальные зарплаты: всего на 2,3% за год, тогда как в большинстве регионов темпы роста были в несколько раз выше. Также Днепропетровщина вошла в тройку аутсайдеров по динамике сельского хозяйства (рост всего на 0,2%) и в четверку отстающих по приему в эксплуатацию жилья (90 кв. м на тысячу жителей).
В то же время область стала лидером по динамике сферы услуг и заняла четвертое место по размеру среднемесячной зарплаты (5075 грн). Для перспектив Днепропетровщины особое значение имеют хорошие результаты по капиталовложениям.
Область вошла в тройку регионов с наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций как в абсолютных цифрах (30,8 млрд грн), так и на душу населения (9500 грн/чел.), уступив только Киеву и Киевщине.
По сравнению с 2015 г. получен прирост на 15,5%. Наибольшие объемы вложений пришли в промышленность (16,1 млрд грн), недвижимость (3,4 млрд), и сельское хозяйство (3 млрд). Это позволяет рассчитывать на более высокие объемы промышленной, строительной и сельхозпродукции в новом году. Однако за прошлый год суммарный результат губернатора Валентина Резниченко ниже среднего (-43,5 балла).
У Полтавской области есть несколько достижений, в том числе второе место по динамике розничной торговли (рост оборота на 6,6%) и сферы услуг, четвертое место среди регионов с самой низкой младенческой смертностью и пятое - по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения. Также Полтавщина превзошла все области (но не столицу) по объему выполненных строительных работ на душу населения (почти 3 тыс. грн на каждого жителя).
Тем не менее по сравнению с 2015 г. объем строительной продукции упал на 8,5%, и это второй среди худших результатов по Украине.
Дно было достигнуто в первом полугодии, когда спад составил 22,3%, а в следующие месяцы показатели начали улучшаться. В новом году Полтавщина имеет все шансы исправить ситуацию, в январе уже достигнут прирост строительной продукции на 78,5%.
Но у губернатора Валерия Головко (-54 балла) остаются другие проблемы. В частности, по итогам года область показала наибольшую убыль среднесписочной численности штатных работников (на 5,7%), вошла в двойку регионов с самой высокой долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю, самым быстрым ростом потребительских цен, наибольшей задолженностью местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя) и самой высокой смертностью населения, оказалась в тройке аутсайдеров по росту реальных зарплат и в четверке отстающих по рождаемости.
В 2015 г. в экономику Чер-ниговщины пришло $3,9 млн прямых иностранных инвестиций. За первые три квартала 2016 г. - $2,3 млн. Однако по итогам 2016 г. получился куда более внушительный объем - $152,6 млн. Это примерно в 40 раз больше, чем в 2015 г., и в 1,66 раза больше, чем за все предыдущие годы вместе взятые ($92,2 млн). По притоку ПИИ Черниговщина обогнала все остальные области (но, конечно, не город Киев) как в абсолютных цифрах, так и в пересчете на душу населения ($147 на каждого жителя).
Подробности облстат обещает раскрыть в конце марта, пока же он сообщает, что основными странами-инвесторами, на которые пришлось 99,4% общего объема поступивших инвестиций, стали Великобритания, Китай и Нидерланды. Почти весь объем ПИИ - $150,1 млн - был направлен в промышленность.
Можно надеяться, что эти инвестиции помогут губернатору Валерию Куличу улучшить показатели области в 2017 г. Но в 2016-м он оказался на третьем месте снизу (-64,5 балла). По- мимо плохих демографических показателей (область вторая снизу по рождаемости, имеет самую высокую смертность населения и входит в четверку областей с самой высокой младенческой смертностью), Чернигов-щину сильно потянули вниз в общем зачете последние места по динамике экспорта (спад на 21,5%) и по объему выполненных строительных работ на душу населения. Впрочем, по одному критерию область смогла стать лидером: на Черниговщине была зафиксирована наименьшая доля (0,3%) штатных работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска.
Запорожская область в 2016 г. вошла в тройку регионов с самой высокой среднемесячной зарплатой: 5080 грн. Также область в пятерке лучших по динамике розничного товарооборота (рост на 5,5% в сравнимых ценах), что говорит об увеличении доходов населения. Эти благополучные цифры обеспечены мощным производственным потенциалом области, который, однако, используется все хуже и хуже.
Запорожская область вошла в пятерку регионов с самыми низкими темпами роста объема реализованных услуг, в четверку худших по динамике промышленности (падение на 3,1%), в тройку худших по динамике экспорта (спад более чем на 20%) и строительства (падение на 1,2%), заняла предпоследнее место по приему в эксплуатацию жилья (всего лишь 62 кв. м на тысячу жителей) и по динамике сельского хозяйства (падение на 1,6%). При этом область весь год имела наибольшую долю наемных работников, переведенных на неполную рабочую неделю по экономическим причинам, таковых по итогам года насчитывалось 12,5% от среднесписочной численности (то есть каждый восьмой работник), или 46,7 тыс.
Вдобавок в четвертом квартале более чем вдвое выросла задолженность по зарплате - с 31,8 до 68,2 млн грн, и по размеру долга на одного работника (186 грн) область вошла в шестерку самых неблагополучных.
Глава ОГА Константин Брыль (-78,5 балла) так и не проявил способности менять ситуацию в экономике к лучшему. Потому и усугубляются проблемы на рынке труда.
Для Сумщины, которая в наибольшей степени пострадала от разрыва экономических связей с Россией, минувший год был тяжелым, но также и переломным. Предприятия области, ранее завязанные на российские заказы, сейчас переориентируются на другие рынки, включая украинский. Стратегическим успехом главы ОГА Николая Клочко стало заключение меморандумов о сотрудничестве с ГК "Укроборонпром" и ПАО "Укргаздобыча".
Важно и то, что в область идут инвесторы. Промышленный потенциал Сумщины вырос благодаря запуску ПАО "Фармак" - фармацевтического предприятия в Шостке, модернизации мощностей по производству обуви - ООО "Таланпром" в Ромнах. В 2017 г. планируется открытие предприятия по производству упаковок для детского питания - ООО "Гуалапак Украина" в Сумах, это 500 млн грн инвестиций и около 400 новых рабочих мест.
В аграрный сектор инвестировано 1,25 млрд грн (на 39% больше, чем годом ранее). В частности, приобретено сельхозтехники на 731 млн грн, в строительство и модернизацию элеваторов вложено 312 млн грн.
Повышению привлекательности Сумщины для иностранных инвесторов способствует создание инфраструктуры индустриальных парков. В парке "Свема" начало деятельность ООО "Шосткинский элеватор" (введена в эксплуатацию первая очередь производства, привлечено 57 млн грн). Между Тростянецким горсоветом и ООО "Екобау Сервис Ост" подписан договор о создании и функционировании индустриального парка "Тростянец".
Параллельно ОГА старается решить проблему долгов перед работниками предприятий, усугубившуюся из-за экономического кризиса. Областная, районные и городские комиссии по вопросам погашения задолженности по заработной плате в 2016 г. заслушали 390 отчетов руководителей предприятий-должников, с руководителями трех предприятий разорваны контракты. И эти меры дали плоды: долг предприятий, руководители которых отчитывались на заседаниях комиссий, сократился на 34,8 млн грн. Почти полностью произведен расчет с бывшими работниками ОАО "Центролит" (задолженность уменьшилась с 11 млн до 0,7 млн грн).
Поэтому есть все основания рассчитывать, что 2017-й будет для Сумщины более удачным. Как и для всей Украины.