Олег Ельцов: Сейчас появились новые главари, формирующие новые преступные группировки из новых кадров
"ДС" Сегодня мы видим не только рост преступности, но и еще более заметный рост числа нераскрытых преступлений. Почему органы внутренних дел не справляются со своей работой?
О.Е. Тут есть несколько составляющих. Милиция, по большому счету по хвостам бьет. Прежде всего виновата экономика, по моему глубокому убеждению. И еще - война. Посмотрите, сколько всех этих взрывов и разборок. Люди научились убивать. Не менее важная причина - так называемая реформа. Разогнали к чертовой матери профи, а тех, кто остался, унизили, обидели. Не только заявлениями Геращенко и Авакова, но и перепадом зарплат. Патрульный полицейский (притом что совершенно неподготовленных людей выпустили на маршруты) получает в три раза больше, чем опер с 20-летним стажем или следак, раскрывающий тяжкие преступления. Поэтому у "стариков" сейчас полностью отсутствует мотивация.
Вдобавок эта вредительская аттестация выбила людей из колеи. Милиция же не резиновая, она просто не поспевает при таком росте преступности, а ее еще и сокращают. Все кричат о европейских нормах, забывая, где мы, а где Европа. В Вене - одно умышленное убийство за год. Как можно сравнивать их менталитет, их порядки, их страсть к законопослушанию с нашей ситуацией, тем более сейчас. У нас намного большее количество преступлений на душу населения, сотрудники деморализованы - вот и раскрываемость соответственно намного ниже.
"ДС" Вы называете аттестацию вредительской потому, что была проведена неправильно или ее не надо было проводить вообще?
О.Е. Вообще. Она ничего не дает ни милиции, ни прокуратуре. Но сама аттестация - это еще полбеды. Беда - это то, как осуществляется отбор новых полицейских. Это полная профанация, если судить по жалким результатам их работы и по тем вопиющим злоупотреблениям, которые вскрываются, кстати, не самой полицией, а общественностью. Отбор должен быть один, очень простой - под личную ответственность руководителя. И отбирать нужно в первую очередь руководителей, а не рядовых сотрудников. А уже руководители должны решать, с кем они хотят работать. Опять же, руководителей нужно отбирать под личную ответственность высшего руководства - вплоть до Авакова и Згуладзе. Если в райотделе милиции кто-то получил взятку, то начальник райотдела слетает. А если сам начальник райотдела организовал какую-то схему, слетает областной начальник. И так до самого верха.
При отборе руководителей, конечно, нужна проверка, но для этого у МВД и Национальной полиции все есть: департамент внутренней безопасности, инспекция по личному составу... Там служат профи, наделенные правом на оперативно-розыскную деятельность. Именно они должны заниматься проверкой, а не комиссии из общественников. Сейчас эти профи работают на министра: он полностью владеет сведениями о нарушениях. Но дальше кабинетов Авакова и Згуладзе эта информация не выходит.
Многие коррупционеры сами бы убежали на гражданку подобру-поздорову. Оставшиеся побоялись бы "брать". Тогда не понадобилась бы вся эта аттестационная нервотрепка, бесполезная трата времени, сил и средств.
Чтобы составить мнение о человеке, нужно приехать на место, разобраться. Это огромный объем работы, но кто захочет этим заниматься, если общественникам ничего не платят? Сразу после революции в МВД попытались избирать начальников нескольких областных главков на конкурсной основе. На одно место - с десяток претендентов. Как члены комиссии могут разобраться, кто лучший? Я поставил себя на их место. Встретился в одном кабинете с тремя бывшими милицейскими генералами - матерыми руководителями, и мы совместно начали обсуждать кандидатуры. Они изучали информацию, звонили своим подчиненным на места - наводили справки. Так я подготовил статью с характеристиками претендентов. Это был тяжкий труд, основанный на эксклюзивной информации. Но откуда возьмут ее все эти общественники и кадровики из отборочных комиссий? Они делают выводы на основании "верю - не верю", "нравится - не нравится".
В этих комиссиях, к слову, неизвестно какие люди. Они могут быть повязаны с теми же милиционерами, которые проходят аттестацию, могут брать от них взятки и т. д. Никакой гарантии от таких коррупционных связей нет. Посадите в тюрьму несколько высоких чинов - вот это будет действительно отбор кадров и гарантия очищения.
О.Е. Конечно, знает. Люблю повторять фразу, которую услышал от одного мудрого полковника: "Рокфеллер завидует министру внутренних дел в коррумпированной стране". Это крутейший бизнес! Нашумевший пример - янтарь. Ровенская, Волынская области всегда были для милицейских генералов в числе самых привлекательных. Еще Запорожская - там шлаковые отвалы с ценными металлами, а также Одесская - там 7-й километр, контрабанда и все такое. Когда в МВД пришел Аваков, милицейский бизнес в Ровенской, Волынской областях продолжил работать, как и прежде. Единственное, что там сделали, это убрали Сашка Билого, который хотел взять добычу янтаря полностью под свой контроль. В сентябре прошлого года устроили показуху: спецоперация по прекращению незаконной добычи. Но когда эта пиар-волна схлынула, янтарный бизнес возобновился с еще большим размахом, так что через полгода пришлось уже вводить Нацгвардию. Ну и что?! Взятки будут брать и дальше: ну не устоит нацгвардеец, когда вокруг него оборачиваются миллионы. Да уже сейчас прямо в палатках Нацгвардии этот янтарь моют. Вы думаете, Аваков этого не знает?
О.Е. Поживают, и очень хорошо поживают. Со всех сторон - и из органов МВД, и от блатных - есть подтверждения, что организованные группировки чувствуют себя прекрасно. То, что УБОП разогнали, это правильно, я давно за это выступал, эта коррумпированная структура реанимации не поддавалась. Но ведь ничего нового не создали, хотя деньги сэкономили огромные. И некоторые очень полезные структуры, которыми располагал УБОП, остались не у дел. Например, разведка в урезанном виде передана в угрозыск. Но она понижена в статусе и полностью зависит от указаний следствия, а значит, может работать только "от преступления", а не на упреждение, не может инициативно разрабатывать лидеров, работать в криминальной среде в режиме поиска. То есть планами убийств, краж и похищений никто не интересуется. Вот если убьют кого-то, тогда и будут раскрывать.
До создания УБОП были отделы по борьбе с бандитизмом. Вот это, на мой взгляд, то, что необходимо было развивать в составе угрозыска взамен почившего в бозе УБОПа. Пусть бы эти бандитские отделы работали и по карманникам, и по наперсточникам - это профессиональная преступность, а это серьезная штука. Казалось бы: что такое карманник - ну, украл кошелек, не зарезал же. Но раскрывать эти преступления очень тяжело, поскольку организуют их профессионалы. Это касается и квартирных краж, и угонов, которых стало особенно много.
Сейчас организованная преступность реорганизуется. Стягиваются к нам лидеры, а главная проблема - это именно лидеры. В прежние годы удалось справиться с основными главарями, всеми этими князями, черепами, солохами, киселями. Но сейчас появились новые главари, формирующие новые преступные группировки из новых кадров. На улице полно малолеток, которые пьют пиво и думают, где бабла срубить, но мозгов у них нет. Когда появляется лидер, они быстро вокруг него собираются, обучаются воровской профессии и под чутким руководством идут на дело.
А МВД ничего не может противопоставить. Нет структуры, которая бы профессионально разрабатывала профессиональную преступность. Зато есть очень много дилетантов. А еще - очень много деятелей, обеспечивающих коммерческие интересы руководства.