Выехать в Канаду. Почему дипломы мигрантов вредят экономике страны
Система, базирующаяся на квалификации иммигрантов, в которой Трамп видит пример для наследования в США, приводит к нехватке рабочей силы в сельском хозяйстве и других отраслях, требующих физической силы, - пишет The Wall Street Journal.
Рэй Прайс, фермер из окрестностей Калгари, в последние годы наблюдает устойчивый рост спроса на свои мясные продукты в Азии. Однако Рэй говорит, что не может найти достаточного количества сотрудников для развития своего бизнеса. По его словам, из-за старения местной рабочей силы и ограничений на прием неквалифицированных иммигрантов в Канаде наблюдается "хронический дефицит рабочих рук". "В Калгари есть высококвалифицированные специалисты, инженеры и прочие, но нам нужны люди, которые хотят научиться обрабатывать мясо", - говорит Прайс. В то время как американские законодатели пытаются изменить иммиграционную систему и хвалят своих северных соседей, опыт Прайса показывает, что у канадской системы есть свои недостатки.
Канадцы считают иммиграцию выгодной для страны, здесь практически не существует проблем с нелегальными мигрантами. Однако миграционная модель страны благоприятствует кандидатам с образованием, профессиональным опытом и языковыми навыками. Некоторые работодатели и экономисты утверждают, что мало кто из мигрантов хочет заниматься физической работой и занимать низкие должности.
В третьем квартале 2017-го количество вакансий в Канаде составило 468 тыс., это на 15% больше, чем в 2016-м. Рост вызван увеличением количества вакансий в таких секторах, как транспорт, производство и общественное питание.
Канадская модель, основанная на квалификации соискателей, позволяет принимать на постоянное место жительства ежегодно около 300 тыс. человек. Сторонники такой модели говорят, что Канада привлекает специалистов, которые способствуют росту экономики, - они быстро находят работу или открывают собственный бизнес, одновременно снижая нагрузку на систему социального обеспечения страны. Опросы показывают, что канадцы обычно считают иммиграцию выгодной для экономики.
В свою очередь США предпочитают кандидатов, которые уже имеют родственников в Штатах или же привлекают мигрантов при помощи лотерей. Недавно эту систему раскритиковали Дональд Трамп и некоторые конгрессмены. В январской речи о состоянии дел в стране президент призвал к сокращению иммиграции на основе семейных связей и переходу к меритократической модели, используемой, в частности, в Канаде и Австралии.
Как отметил Трамп, пришло время перейти на систему, базирующуюся на квалификации иммигрантов. "Такую, которая будет принимать профессионалов, людей, которые хотят работать и вносить позитивный вклад в нашу страну", - заявил президент. Между тем многие канадские работодатели утверждают, что из-за такой системы они сталкиваются с проблемами при поиске работников в агросекторе и сфере общественного питания. В США компании уже опасаются, что иммиграция под строгим контролем может привести к дефициту рабочих рук в таких секторах, как производство продуктов питания и строительство.
Борьба за мигранта
Прайсы вот уже три поколения руководят Sunterra, семейной свинофермой на равнинах Альберты. На ферме расположен завод по переработке свинины, на котором трудится 135 человек. Они получают от 20 ($15,54) до 25 канадских долларов в час - для квалифицированных мясников и переработчиков. Рэй Прайс говорит, что хотел бы нанять еще не менее 25 человек для удовлетворения растущего спроса на продукцию со стороны Японии и Китая. "Хотел ввести двойные смены, но у нас недостаточно сотрудников даже для дневных, не говоря уже о ночных сменах", - отмечает Прайс.
Нехватка рабочих рук особо остро ощущается в провинциях, где местное население стареет. Это увеличивает разрыв между доступными рабочими местами и прибывшими иммигрантами. "Мы не должны привлекать экономистов для работы в колл-центрах", - говорит Дэвид Кэмпбелл, экономический консультант и бывший главный экономист правительства штата Нью-Брансуик в восточной Канаде.
Канадская федерация независимого бизнеса, представляющая малые и средние компании, призвала правительство расширить иммиграционную систему, чтобы включить в нее менее квалифицированных сотрудников.
Энди Кейт, совладелец компании Seafood Express из Шарлоттауна на острове Принца Эдуарда, говорит, что хотел бы купить еще 10 грузовиков для своего автопарка, сегодня насчитывающего 65 машин. Но не может найти водителей. "Мы боремся за то, чтобы нанять хоть кого-то. Каждый день нам приходится отказываться от заказов из-за нехватки сотрудников", - сетует Кейт.
Мелани Хекберт, которая управляет набором персонала в транспортной компании, отмечает, что усилия по трудоустройству иммигрантов часто оказываются безуспешными. "Те, кто поступил в колледж, может и поработают несколько месяцев водителем грузовика, однако после окончания учебы наверняка уедут в город побольше и найдут более высокооплачиваемую работу", - говорит Хекберт.
Ахмед Хуссен, министр иммиграции, беженцев и гражданства Канады, отмечает нехватку рабочей силы во многих частях страны, но указывает на действия правительства по устранению несоответствия между иммигрантами и рынком труда.
Многие канадские провинции в последние годы работали с правительством в Оттаве для создания программ, которые отвечают потребностям местного рынка. Одна из новых инициатив Atlantic Immigration Pilot позволяет работодателям в восточных провинциях набирать из-за рубежа определенных работников (например, швей или водителей). "Программа гибкая. Она ликвидирует дефицит на рынке и позитивно влияет на демографическую ситуацию в стране", - говорит Хуссен.
Прайс и другие предприниматели, нуждающиеся в рабочей силе, также пользуются федеральной программой приема сезонных работников из-за рубежа. Это позволяет работодателям нанимать иностранцев для временной ликвидации трудового дефицита, минуя сложный процесс отбора лиц, обращающихся за разрешением на постоянное жительство в Канаде.
Впрочем, многие работодатели жалуются, что работа по этой программе отнимает много времени. Так, они сперва должны доказать, что предлагали эти вакансии канадцам, а уж потом получить право приглашать иностранцев. Таком образом, между возникновением потребности в рабочих руках и приездом нанятых работников проходит очень много времени.
Кроме того, работодатели говорят, что таким сотрудникам приходится уезжать через несколько лет, как раз тогда, когда они овладевают языком и обживаются на новом месте. "Почему эти люди просто не могут остаться в Канаде?" - спрашивает Райан Kьослаг, вице-президент организации производителей шампиньонов. Он говорит, что около 15% урожая портится из-за отсутствия сборщиков. Между тем сборщики могут заработать до 30 канадских долларов в час. "Канадцев такая работа не интересует", - добавляет Кьослаг.
Иностранные рабочие также критикуют действующую систему. На протяжении последних 18 лет 52-летний Ливий Томпсон приезжает с Ямайки в качестве сезонного работника на Лингвудские фермы в Онтарио. Он говорит, что ему нравится его работа - он собирает яблоки, груши и вишню. Томпсон узнавал о возможности получить постоянный вид на жительство в Канаде, но процесс показался ему слишком сложным. "Я хотел бы переехать со всей семьей ради детей. Здесь очень холодно, но я слишком много сил потратил на эту ферму и эту страну", - заявляет Томпсон.
Сторонники действующей модели иммиграции в Канаде утверждают, что она не только заставляет работодателей нанимать в первую очередь канадцев, но также препятствует сокращению заработной платы. Фермера Прайса эти аргументы не убеждают - рабочих рук по-прежнему не хватает. "Иммиграция не должна зависеть от уровня квалификации или образования. Должно быть место для всех", - уверен он.
