Трамп-потрошитель. Зачем Вашингтону "расчлененка" в Кремниевой долине
Белый дом против Пало-Альто
25 сентября, после выступления президента США на Генеральной Ассамблее ООН, совокупная рыночная стоимость компаний из группы FAANG (Facebook, Amazon, Apple, Netflix и Google) снизилась на $56 млрд. Причиной послужило недовольство Дональда Трампа растущей властью онлайн-платформ и социальных сетей. В своей речи президент заявил, что эти компании обретают "огромное влияние" и что "свободное общество не может допустить, чтобы технологические гиганты заглушали голос народа".
Инвесторы восприняли это как сигнал того, что технологическая отрасль в скором времени может подвергнуться скрупулезным проверкам федеральных антимонопольных органов. "Это напоминание о совершенно новом риске, который нужно учитывать, оценивая инвестиционную привлекательность компаний. Президент убежден, что IT-компании имеют слишком много влияния и не вполне разделяют его действия и взгляды", — отмечают эксперты.
Всего за один день акции Facebook и Amazon упали более чем на 2,5%, до минимального значения с августа. Курс бумаг Netflix снизился на 4,4%, акции Microsoft подешевели на 1,5%. Но на самом деле Трамп своим выступлением только ускорил процесс, который начался 23 июля. В тот день минюст США заявил: "Антимонопольный комитет министерства юстиции начал антимонопольное расследование в отношении ведущих сетевых ресурсов. Как им удалось занять доминирующую позицию на рынке и занимаются ли они деятельностью, направленной на снижение конкуренции, подавление инноваций и нанесение иного вреда потребителям, и каким образом".
В заявлении минюста не упоминалось ни одной конкретной компании. Но издание The Wall Street Journal со ссылкой на источники сразу написало, что расследование "создает новую угрозу для таких компаний, как Facebook, Google, Amazon и Apple".
Тогда акции названных компаний упали сразу на 1–1,5%, а капитализация — от $7,6 до $9,8 млрд. Собственно, это было ожидаемо. Еще в июне судебный комитет Палаты представителей США сообщил, что начнет проверку соблюдения антимонопольных законов на цифровых рынках. Ранее, в марте, кандидат в президенты США от Демпартии Элизабет Уоррен пообещала разделить на части крупные IT-компании. Она предложила также ввести в антимонопольном законодательстве понятие "платформы общего пользования". К ним будут относиться компании с годовой выручкой свыше $25 млрд, предлагающие для общего пользования в интернете торговые площадки, биржи или платформы для связи между участниками. Под это определение попадают Amazon, Facebook и Google.
Также Уоррен настаивает, что Google, Facebook и Amazon нужно заставить продать компании, которые они приобрели в ходе своего роста. Примечательно, что инициатива исходит от кандидата-демократа, а ведь демократы абсолютно лидируют в Калифорнии, пользуясь поддержкой и Голливуда, и Кремниевой долины. Тогда как у власти в Вашингтоне, наоборот, находятся республиканцы. В какой-то мере это показывает: понимание того, что IT-гиганты "стали слишком много весить", есть у всех частей американского политического истеблишмента.
Новый удар был нанесен недавно, в начале сентября, когда стало известно, что генеральные прокуроры 48 штатов США, а также округов Колумбия и Пуэрто-Рико под общим руководством генпрокурора Техаса Кена Пакстона начали совместное антимонопольное расследование в отношении Google. Предметом расследования стал рекламный бизнес интернет-гиганта.
Позднее стало известно, что антимонопольные расследования ведутся одновременно против Google, Apple, Facebook и Amazon. При этом федеральные органы США поделили эти дела между собой: Google и Apple взяло на себя министерство юстиции, а Федеральная торговая комиссия (FTC) занялась Facebook и Amazon.
Генпрокуроры различных штатов США образовали две группы, чтобы расследовать деятельность Facebook и Google. Комитет Палаты представителей по вопросам судопроизводства ведет расследование по всем четырем компаниям.
В настоящее время упомянутый комитет Палаты представителей собирает информацию от десятков компаний, которые в прошлом могли пострадать от действий крупных IT-корпораций. Комитет решает, направлять ли им официальные повестки — в зависимости от того, сколько из них согласятся предоставить информацию добровольно. Компании же, в свою очередь, опасаются мести со стороны IT-гигантов и считают, что ее легче будет избежать, если информация будет предоставлена вынужденно.
Что не устраивает Капитолийский холм
Политики, юристы и защитники прав потребителей в США упрекают крупные IT-компании в том, что они сконцентрировали в своих руках слишком много власти и наносят вред потребителям и конкурентам. Однако к каждому из IT-гигантов у американского руководства есть свои серьезные претензии.
Корпорация Apple вынесла свои производства в Юго-Восточную Азию и Китай, создав там множество рабочих мест в компьютерной отрасли. И теперь в Купертино очень неохотно даже обсуждают перспективы возвращения своих заводов в США. А именно это обещал своим избирателям Трамп три года назад.
Amazon уничтожает бизнес розничных магазинов — целые торговые сети со множеством рабочих мест быстро движутся к банкротству, не выдерживая конкуренции с онлайн-гигантом, который уже даже от курьеров отказывается — дроны товар доставляют на дом.
Google, во-первых, все про всех знает. Что само по себе настораживает. Ладно, сегодня это "корпорация добра" (так они сами себя называют), а в чьи руки попадут их необъятные массивы данных завтра? Потенциальная угроза почище Йеллоустонского вулкана...
Кроме того, Google успешно подминает под себя рекламный бизнес и угрожает существованию множества небольших (больших, впрочем, тоже) американских СМИ, а в Штатах их считают одним из оплотов американской демократии и образа жизни.
Онлайн-кинотеатр Netflix "ворует" доходы Голливуда, разрушая традиционную прокатную модель, кормившую сети кинотеатров с начала ХХ в. Да и для телеканалов он стал нежеланным конкурентом.
Наконец, Facebook. Со своими 2,5 млрд пользователей соцсеть стала крупнейшим сообществом в мире, более влиятельным, чем любое государство. Она практически бесконтрольно собирает и использует информацию о своих пользователях, что уже приводило к прецедентам вроде влияния на выборы в США. Манипулирование личными данными — первая большая претензия к детищу Цукерберга.
Вторая претензия — стремление Facebook создать крупнейшую в мире альтернативу банкам, "теневую банковскую систему", выведенную из-под контроля регуляторов. Это, кстати, официальное определение, озвученное на днях Федеральным консультативным советом США, созванным, чтобы узнать, что думают главы крупнейших банков о создаваемой Facebook криптовалюте Libra.
Действительно, неподконтрольная правительствам криптовалюта, привязанная к корзине мировых валют (то есть стабильная) и с самого начала используемая 2,5 млрд человек, — это страшный сон главы любого мирового центробанка. Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США уже заявил, что не завершит слушания по Libra до тех пор, пока сам Марк Цукерберг не даст показания. Глава Facebook должен сделать это не позднее января 2020 г. При этом большинство в американском руководстве склоняется к тому, что Libra с самого начала следует категорически запретить. А сделать это проще всего, расчленив саму корпорацию Facebook на несколько частей.
Пока сложно сказать, когда антимонопольные действия американских властей дадут результат в виде расчленения IT-гигантов. Обычно подобные дела тянутся долго. К тому же Трампу предстоят выборы, и сейчас сложно сказать, какую модель поведения ему предложат советники. То ли форсировать антимонопольный процесс, то ли, наоборот, заморозить его, пытаясь не озлобить IT-гигантов, способных влиять на мнение миллиардов людей.
