Кто заработает на лекарствах 1,5 млрд за три недели
На прошлой неделе правительство отстранило от обязанностей министра здравоохранения Олега Мусия и уволило его первого зама (по совместительству - главу тендерного комитета) Руслана Салютина. Официальная причина, озвученная премьером Арсением Яценюком, - срыв тендерных закупок лекарств. Из выделенных государством на эти цели в нынешнем году 2 млрд грн. потрачено только 500 млн грн., хотя ситуация с обеспечением больных бесплатными препаратами катастрофическая. Многие лекарства уже на исходе, а некоторые и вовсе закончились, что еще летом спровоцировало массовые митинги общественных пациентских организаций.
Правительство братилось в Генеральную прокуратуру, дав поручение МВД и Национальному агентству по вопросам госслужбы изучить причины срыва сроков закупок медикаментов. Параллельно Арсений Яценюк поручил назначенному исполняющим обязанности главы Минздрава Василию Лазоришинцу (руководитель аппарата министерства) провести тендеры и приобрести нужные препараты в течение 21 дня.
Председатель общественной организации "Медицинской контроль" Игорь Щедрин утверждает, что на самом деле тендеры блокировались из-за кулуарных интриг в Минздраве. Салютин якобы пытался провести торги за спиной у министра, но тот в последний момент тормозил процесс. Эксперты не исключают, что Олег Мусий намеренно добивался массового недовольства Салютиным, чтобы поставить на его место своего человека - назначенного недавно заместителем министра по евроинтеграции Юрия Савко, который до этого возглавлял ассоциацию производителей инновационных лекарств АПРАД, объединяющую крупных международных производителей фармпрепаратов (среди них - Eli Lilly, Roche, AbbVie, Novartis, AstraZeneca и др.).
Главный вопрос, который будоражит фармацевтический рынок сейчас, - реально ли уложиться в отведенные Арсением Яценюком для проведения закупок три недели и кто сможет претендовать на неосвоенные 1,5 млрд грн. Сам Мусий оценивает "крайний срок" для тендеров скептически. "Существуют законы, согласно которым проводятся государственные закупки. Как правительство может диктовать, за сколько дней их нужно провести? Это выглядит невежеством", - заявил он. По оценкам Игоря Щедрина, минимальное время, необходимое для проведения торгов, - не менее полутора месяцев. И то в эти сроки смогут уложиться не все желающие, а только те, кто уже подготовил необходимые документы или заканчивает это делать. А таковых немного. В АМКУ поступило около 120 жалоб от фармацевтов, которые сетуют, что Минздрав выставляет им заведомо невыполнимые требования (к примеру, по дозировке препаратов, которая есть лишь у узкого круга поставщиков) и возвращает документы с отписками об их неправильном оформлении.
Уже сейчас понятно, что эти и другие компании за отведенное Кабмином время не успеют добиться своего и поучаствовать в торгах. Зато дополнительный шанс появился у фармацевтов, подготовивших тендерные предложения еще весной текущего года. После своего назначения Олег Мусий поручил оценить потребность в том или ином препарате региональным управлениям здравоохранения. С теми активно поработали компании, которые ранее поднаторели в участии в тендерных схемах.
В итоге, к примеру, треть из бюджета на закупку онкопрепаратов (порядка 52 млн грн.) региональные медики предложили направить на приобретение всего трех препаратов, монопольными продавцами которых в Украине являются компании "Людмила-Фарм" Елены Мироновой и "Укроптпостач" Максима Берегового. Весьма высоки шансы прорваться к государственным деньгам и у импортеров. Ведь Юрий Савко хоть и лишился своего шефа, но остается в министерстве и считается главным кандидатом на пост главы тендерного комитета. Не исключено, что потенциальные участники торгов предложат чиновникам часть "особо важных" препаратов по прошлогодним ценам, что позволит чиновникам отчитаться о существенной экономии бюджетных денег. Остальные же лекарства они могут продать с существенной накруткой и в итоге оказаться в плюсе.
