Офис президента важнее армии. Как поделен госбюджет-2021 по основным статьям

15 декабря Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №4000, утвердив тем самым государственный бюджет на 2021 г.

"ДС" проанализировала документ и сравнила цифры — какие статьи расходов в следующем году вырастут, а какие, наоборот, будут сокращены.

Макроэкономические показатели бюджета-2021

Согласно документу, доходы госбюджета в следующем году составят 1092 млрд грн (на 6,8% больше по сравнению с 2020 г.), расходы — 1328,2 млрд грн (+4,5%). Дефицит бюджета в 2021 г. прогнозируется на уровне 246, 6 млрд грн, или 5,5% ВВП (это меньше, чем 298,4 млрд грн планируемого дефицита на текущий год).

ВВП Украины в 2021 г. ожидается на уровне 4,5 трлн грн, что означает его рост на 4,6%. Потребительская инфляция достигнет 7,3%, средний курс доллара запланирован на уровне 29,1 грн.

Если с 1 декабря текущего года прожиточный минимум составляет 2189 грн, то с 1 июля 2021 г. он будет повышен до 2294 грн, а с 1 декабря 2021 г. — до 2393 грн.

Сегодня минимальная зарплата равна 5 тыс. грн (с 1 сентября). Бюджетом на 2021 г. предусмотрено ее повышение уже с 1 января до 6 тыс. грн, а с 1 декабря — 6,5 тыс. грн.

Минимальная пенсия сегодня составляет 1769 грн, с 1 июля 2021 г. она будет повышена до 1854 грн в месяц, а с 1 декабря следующего года — до 1934 грн.

В бюджете-2021 предусмотрен предельный объем государственного долга в сумме у 2544 млрд грн, а гарантированного государством долга — в размере 350,5 млрд грн.

А теперь — об основных статьях расхода госбюджета-2021.

Содержание "слуг народа"

Расходы на содержание аппаратов высших органов власти украинского государства в следующем году вырастут. Например, расходы на Верховную Раду увеличатся на 24% — до 2,536 млрд грн. Вырастут траты и на обеспечение деятельности Владимира Зеленского — в следующем году на него и его Офис президента из государственной казны будет потрачено 1,269 млрд грн, что на 39% больше, чем в текущем году.

Расходы на содержание Кабинета Министров в следующем году вырастут с 2,278 до 2,532 млрд грн, или на 11%.

В целом же расходы Государственного управления делами, которое занимается материально-техническим, бытовым и другим обеспечением деятельности Президента, Верховной Рады, Кабмина, Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), а также других госорганов и всех международных дипломатических представительств на территории государства (которых более 130), вырастут на 27% — до 3,079 млрд грн.

Судебная власть

Расходы на судебную ветвь власти останутся практически неизменным — в следующем году на нужды Государственной судебной администрации будет выделено 15 653 млн грн (в 2020 г. было предусмотрено 15 700 млн грн). При этом всего лишь на 4 млн грн — до 318,4 млн грн — вырастут расходы на Конституционный суд Украины. Отметим, что в таком случае корректнее говорить об уменьшении трат, поскольку есть фактор инфляции. А вот отчисления на содержание Высшего антикоррупционного суда будут значительно увеличены — с 291,4 до 510 млн грн.

Борьба с коррупцией

Также в следующем году налогоплательщики будут вынуждены дать больше денег на борьбу с коррупцией. В частности, содержание Офиса генерального прокурора подорожает почти наполовину — с 7,867 млрд грн до 11,540 млрд грн. Расходы на Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) также повысятся — на 15%, до 1,066 млрд грн. Значительно больше денег получит и Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАЗК) — 1,145 млрд грн (в 2020 г. на это ведомство было потрачено 685,3 млн грн).

Силовики и армия

В 2021 г., согласно принятому бюджету, будут увеличены расходы и на силовые ведомства. В частности, на Министерство внутренних дел предусмотрена смета в размере 98,303 млрд грн, что всего лишь на 4% больше по сравнению с объемом этого года. По 0,4-1,4 млрд грн дополнительно получат входящие в структуру МВД Национальная полиция (35,497 млрд грн), Государственная пограничная служба (14,226 млрд грн), Национальная гвардия (13,708 млрд грн) и Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (16,341 млрд грн).

Содержание Службы безопасности Украины подорожает на 20% — она получит из госбюджета почти 15 млрд грн.

А вот расходы на Министерство обороны в 2021 г. Верховная Рада решила снизить приблизительно на 1% — до 117,626 млрд грн. На самом деле снижение будет еще ощутимее — вспомним опять о факторе инфляции. Но в то же время существенно повышены расходы на Службу внешней разведки Украины — до 4 млрд грн (это + 69% к 2020 г.) и на Главное управление разведки Министерства обороны – на 12%, до 4 млрд грн.

Образование, медицина и социальная политика

Содержание Министерства образования и науки (МОН) и всех подведомственных ему институтов в следующем году вырастет на 17% — до 50,8 млрд грн. Существенно возрастут и государственные субвенции, которые выделяются местным бюджетом на содержание учреждений образования — с 85,5 млрд грн до 103,7 млрд грн.

Расходы на медицину в следующем году вырастут на 22% — до 162,7 млрд грн. Однако внутри статей будут изменения: если субвенции местным бюджетам на поддержку отдельных медицинских учреждений и реформу региональных систем здравоохранения будут снижены с 16,9 млрд грн в 2020 г. до всего лишь 3,5 млрд грн в 2021, то расходы непосредственно на Министерство здравоохранения и подчиненные ему структуры вырастут с 116,4 млрд до 159,2 млрд грн.

Отдельно отметим, что на вакцинацию населения от COVID-19 в следующем году заложено 2,6 млрд грн, на лечение граждан за границей — 700 млн, на строительство "Охматдета" — 1,2 млрд грн.

Практически на уровне этого года сохранятся расходы на Министерство социальной политики — 311,3 млрд грн. Однако внутри этой статьи расходов будут изменения: строка "социальная защита "чернобыльцев" подорожает с 1,4 до 2,6 млрд грн, в то же время на субсидии населению денег будет выделено в 2021 г. меньше на 1% — 36,6 млрд грн. Однако в следующем году в социальных расходах появится строка "стоимостью" 252 млн грн — столько денег планируется направить на страховые выплаты медицинским работникам в связи с эпидемией COVID-19.

Кроме того, будут увеличены расходы на науку — Национальная академия наук Украины в 2021 г., которая не проходит в статьях на МОН, получит 6,2 млрд грн (в 2020 г. — 5,1 млрд грн).

Промышленная политика

В 2021 г. в бюджете заложено 25 млн грн на содержание созданного в этом году Министерства стратегических отраслей промышленности. Однако угольная отрасль, на реструктуризацию которой традиционно выделяются большие деньги, в следующем году получит меньше — только 3,1 млрд грн (в этом году было запланировано 3,6 млрд грн).

Культура и спорт

Очень значительно вырастут расходы в следующем году на Министерство молодежи и спорта — с 2,3 до 7,3 млрд грн, при этом субвенции из госбюджета местным бюджетам на потребности связанных со спортом программ останутся практически на уровне прошлого года — 500 млн грн.

Также значительно больше денег пойдет на Министерство культуры и информационной политики: если в прошлом году на это министерство было выделено 8,3 млрд грн, то в следующем — уже 12,5 млрд грн. Сюда же следует добавить и 300 млн грн субвенций на местные программы. Примечательно, что бюджет следующего года предусматривает и затраты в размере 50 млн грн на создание и распространение патриотических сериалов.