Аграрии хотят вернуть себе 17 миллиардов
Сельхозпроизводители не оставляют надежды вернуть утраченные льготы. Профильный забастовочный комитет уже назначил на 25 января проведение очередной масштабной акции протеста за восстановление аграрных преференций. Мощная PR-компания должна поддержать законодательную атаку на парламент. Пока страна с головой окунулась в новогодние праздники, в ВР зарегистрировали стразу четыре документа идентичного содержания: законопроект №3748 внефракционного Сергея Мищенко предлагает оставлять всю сумму НДС с поставленных товаров в распоряжении сельхозпредприятий. Законопроект №3748-1, вышедший из-под пера членов фракции "Батьківщина" Александры Кужель, Ивана Кириленко и Вадима Ивченко, оговаривает "восстановление специального режима налогообложения НДС сельхозпроизводителей, действовавший в 2015 г.", а плод законодательного творчества члена фракции БПП Вадима Нестеренко (законопроект №3749) - уплачивать этот налог "на спецсчета для собственного использования". Чуть позже к этому "пакету" присоединился законопроект №3748-2 депутата Антона Яценко. Не будучи оригинальным, он также предлагает вернуть аграриям утраченные льготы.
По новым правилам растениеводы могут аккумулировать на спецсчетах лишь 15% НДС, остальное они должны перечислять в бюджет. На спецсчетах животноводов будет оставаться больше - 80%, других аграрных предприятий - 50%. Действовавший до этого спецрежим позволял всем сельхозпроизводителям зачислять на спецсчета и оставлять на производственные нужды все 100% НДС.
Отказывать себе в праздниках ради заботы об аграрном бизнесе - это добрая депутатская традиция. Например, в конце 2014 г. Мищенко активно лоббировал введение ценового регулирования на молоко, что позволило бы решить проблемы со сбытом крупным агрохозяйствам. Весной прошлого года Ивченко и Кириленко вместе с депутатом от БПП, владельцем компании "Фаворит" Бориславом Розенблатом помогали отечественным животноводам подкорректировать систему компенсации НДС (всю сумму "молочного" и "мясного" НДС предлагалось оставлять на спецсчетах хозяйств, вместо того чтобы перенаправлять часть сумм в бюджетный спецфонд). Аграрный барон Вадим Нестеренко продвигал повышение налога на сельхознаделы, которые находятся в собственности граждан и не переданы в аренду юрлицу, активно боролся с новыми на тот момент правилами расчета налогов для аграрных плательщиков единого налога и ратовал за расширение полномочий местных властей в земельной сфере.
На сей раз усилия лоббистов сосредоточены на том, чтобы не допустить ухудшения финансового состояния животноводов. "Для растениеводов главное - возмещение НДС, суммы которого гораздо выше, чем от получаемых в рамках специального режима обложения этим налогом. И они получили это право на возмещение", - поясняет замглавы Украинской аграрной ассоциации Марьян Заблоцкий.
Но вот смогут ли лоббисты успешно отыграть этот раунд битвы за льготы - большой вопрос. На их стороне мощная поддержка бастующих и веские аргументы. Во-первых, в случае отказа вернуться к старой системе поддержки агробизнеса общественность пугают дальнейшим подорожанием продуктов. Во-вторых, бьют на то, что аграрная отрасль во всем мире остается дотационной. Причем объемы дотаций не идут ни в какое сравнение с мизерным отечественным финансированием. "У западных компаний средняя дотация аграриям - около 520 евро на гектар, в Украине благодаря спецрежиму было около $25-27 на гектар, а после его пересмотра на 2016 г. и отмены с 2017-го будет еще меньше", - тиражируют информацию профильные ассоциации. Сразу же после принятия бюджета и правок в Налоговый кодекс первый заместитель главы фракции БПП Игорь Кононенко сообщил о возможном пересмотре нового режима налогообложения аграриев по результатам проведенных с ними консультаций. "Все-таки не учитывать мнение людей, которые обеспечивают стране 25% ВВП, неправильно. Если компромисс будет достигнут, Президент может в первом квартале 2016 года внести в парламент отдельный законопроект, который будет состоять фактически из одной поправки в закон о госбюджете и в Налоговый кодекс", - пояснил он.
Но есть и весомый фактор против таких изменений. Отмена преференций для аграриев была одним из основных требований МВФ для продолжения кредитного сотрудничества. Фонд оценил бюджетные потери от предыдущей системы налоговых льгот для аграриев в 30 млрд грн. ежегодно. Из них половина связана с НДС. Это является непозволительной роскошью для хронически дефицитной отечественной казны. Перевод сельхозпредприятий на общий режим НДС в 2016 г., по оценкам кредитора, позволит увеличить поступления в бюджет на 0,75% ВВП. По словам министра финансов Натальи Яресько, Фонд уже завершил оценку бюджета и принятых в пакете с ним законопроектов и признал, что документы в целом отвечают целям программы сотрудничества. Ставить же дополнительные преграды на пути получения очередного транша (а он и без того задерживается уже на несколько месяцев) власти вряд ли осмелятся. Разве что под давлением лоббистов могут сделать ход конем и вернуть отобранные у аграриев льготы уже после налаживания финансовых отношений с МВФ.
