Кто оплатит повышение зарплат бюджетникам
Киевские чиновники купаются в деньгах. По итогам 7 месяцев 2015 года план по наполнению городской казны перевыполнен на 1,6 млрд грн. Постоянная комиссия Киевского городского совета по вопросам бюджета и социально-экономического развития быстро нашла, куда пристроить деньги: Киевсовету порекомендовали увеличить заработную плату для врачей, учителей и других работников бюджетной сферы столицы.
В начале 2015 года Киеврада утвердила профицитный бюджет города на год. Изначально доходы были запланированы в сумме 22,1 млрд грн, расходы - 20,2 млрд грн. Однако, невзирая на кризис, ситуация оказалась неожиданно благоприятной: теперь эти суммы планируют увеличить до 24,8 млрд грн и 22,9 млрд грн соответственно.
Перевыполнение бюджета чиновники объясняют изменениями в Бюджетный и Налоговый кодексы, принятыми в конце прошлого года. "Киев получил в распоряжение ряд налогов, поступления от которых раньше шли в госбюджет. Так как у нас не было никакой базы и понимания количества налогоплательщиков, планировать поступления от этих налогов было достаточно сложно. Поэтому в бюджет закладывались минимальные плановые показатели доходов с возможностью корректировать бюджет в течение года", - пояснил "ДС" замглавы Департамента финансов КГГА Александр Коринь.
К примеру, новинкой 2015 года стал налог на недвижимость, который должны платить владельцы квартир площадью свыше 60 кв метров, и домов - более 120 кв метров. Киевский бюджет ожидал от такого новшества 2,5 млрд грн за год. Но уже по итогам семи месяцев поступления от этого налога превысили плановые на 93 млн грн. План по налогу на доходы физлиц был перевыполнен на 388 млн грн. Частично это объясняется повышением ставки налогообложения пассивных доходов: ее размер для поступлений от роялти, инвестиционных вложений и депозитов вырос с 15% до 20%. Результаты также дало введение военного сбора и налогообложения пенсий.
С 2015 года Киев получает 10% налога на прибыль предприятий частного сектора экономики, 100% которого раньше уходило в центральный бюджет. Предприятия порадовали чиновников: поступления от налога на прибыль оказались перевыполнены на 634 млн грн. Кроме того, местный бюджет вместо государственной казны начал собирать плату за розничную продажу алкоголя и сигарет, 100% госпошлины, 100% платы за предоставление административных услуг, 80% экологического налога, акцизный налог, 25% платы за недра, единый налог и т.д. Практически по всем этим статьям первоначальный план был перевыполнен.
Из сверхплановых 1,6 млрд грн, 337 млн грн хотят направить на увеличение зарплатного фонда бюджетной сферы города. Если такое решение поддержит Киеврада, оплата труда учителей и врачей повысится уже с сентября. В результате, по подсчетам первого замглавы КГГА Игоря Никонова, зарплата одного работника увеличится минимум на 160 грн.
"Значительная доля средств (275 млн грн) уйдет на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений города", - рассказал "ДС" глава бюджетной комиссии Киеврады Андрей Странников. Дополнительные средства также будут направлены на ремонт фильтрующих систем и питьевых фонтанчиков в школах и детских садах, программу по борьбе с преступностью и коррупцией, компенсацию затрат транспортных коммунальных предприятий "Киевпастранс" и "Киевский метрополитен" за перевозку льготников, на подготовку к зиме, ремонт трамвайных путей и т.д. Но на эти статьи расходов планируют добавить по мелочи - по 8-10 млн грн.
По информации Странникова, самую крупную сумму (около 1 млрд грн) чиновники намерены направить на погашение долга столицы - облигаций внутреннего местного займа серий F, выпущенных в 2012 году. "На ближайшей сессии Киевраде предложат утвердить условия реструктуризации внутренних облигаций на сумму 4,29 млрд грн и отсрочить срок погашения долга на год. Но часть задолженности мы решили погасить уже в этом году. Это позволит сэкономить на процентах" - пояснил глава бюджетной комиссии. Если депутаты пожертвуют инвесторам миллиард, Киеву останется погасить долг по внутренним облигациям серий H и G на общую сумму 3,29 млрд грн, которые нужно будет погасить 10 октября и 19 декабря 2016 года соответственно.
