Иск против России в Гааге. Что сегодня может выиграть и проиграть Киев
Сегодня, 19 апреля, Международный суд ООН по делу Украины против Российской Федерации объявит решение по временным мерам. Киев, как известно, обвинил Москву в нарушении двух международных документов: международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Первый этап по этому иску прошел 6–9 марта этого года. Суд поочередно заслушал доводы украинской и российской сторон. Украинская сторона убеждала суд в том, что он должен принять решение о применении временных мер и что из-за очень большого напряжения в Украине без этих мер ситуация может ухудшиться. Россия отпиралась как могла и в свойственной ей манере. И впереди еще годы судебного разбирательства.
Теперь конкретика: в чем именно Украина обвиняет Россию в рамках вышеупомянутых двух международных документов.
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма — Россия обвиняется в нарушении как минимум шести статей конвенции: с 8 по 12 и 18.
В частности, в иске говорится, что российские органы власти, чиновники, другие лица и организации помогали материально фейковым республикам — ДНР и ЛНР, а также харьковским партизанам. Помощь — деньги, оружие, обучение и подготовка кадров.
Кремль не предпринимал меры, необходимые для обнаружения, замораживания и изъятия этих средств; не инициировал судебные процессы и не выдавал Украине террористов и не помогал Киеву с расследованием дел, связанных с финансированием терроризма.
Поэтому Москву назвали ответственной за ряд терактов, включая трагедию с малайзийским "Боингом" MH17 в небе на Донбассе 17 июля 2014 г.; обстрелы гражданского населения в Волновахе, Мариуполе и Краматорске; серию взрывов на Харьковщине.
Украина хочет, чтобы Россия возместила ущерб в полном объеме, хотя сумма еще обсуждается. А также ожидает, что Международный суд ООН обяжет РФ выполнить следующее: прекратить поддержку сепаратистов; вывезти из Донецкой и Луганской областей оружие; обеспечить контроль над границей, чтобы не пускать в Украину новых "добровольцев"; заморозить счета боевиков и их лидеров; возбудить уголовные дела против министра обороны РФ Сергея Шойгу, депутатов Госдумы Владимира Жириновского, Сергея Миронова и Геннадия Зюганова за финансирование терроризма.
Перейдем к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Прежде всего Киев иск строит на нарушении прав человека в аннексированном россиянами Крыму.
Украинская сторона подчеркивает, что оккупанты преследуют и дискриминируют представителей коренного народа и этнических украинцев. И к тому же всем известный "референдум" проводился в "атмосфере насилия и запугивания" без попытки поиска компромисса для защиты "нерусских" групп населения.
Сегодня также в Крыму репрессируют крымских татар и их лидеров путем арестов, обысков, лишения права на культурное и политическое самовыражение; преследуются крымскотатарские и украинские СМИ, "власти" препятствуют обучению на родном языке крымских татар и украинцев.
Как и в случае с первой частью обвинения, Киев просит судей обязать Москву прекратить эти нарушения и аналогично полностью компенсировать причиненный ущерб.
Это краткое описание содержания иска, но оно далеко не окончательное, о чем ранее неоднократно говорили украинские власти. По словам главы МИД Павла Климкина, факты будут постоянно дополняться, например, данными о нарушениях прав человека в Авдеевке.
Кроме того, ранее один высокопоставленный источник рассказал "Укринформу", что Киев думает приобщить и факт убийства бывшего депутата Госдумы России Игоря Вороненкова. "Сейчас мы рассматриваем возможность вступления факта убийства экс-депутата Госдумы Дениса Вороненкова как одного из свидетелей агрессии России против Украины к иску Украины в Гааге против России как страны, которая поддерживает терроризм", — пояснил он.
Отрицательный результат
Во-первых, вполне вероятно, что против Украины будут также введены временные меры. В стране происходят различные события, которые можно трактовать как угодно. А опытный юрист-пройдоха с использованием СМИ может преподнести те же добробаты, факельные шествия или блокаду ОРДЛО так, как будет выгодно Кремлю.
Во-вторых, кейс Грузия против России по иску, поданному в 2008 г., Международный суд ООН может занять позицию не жертвы, а агрессора — в данном случае общего для Киева и Тбилиси.
Напомним, грузинская сторона на процессе утверждала, что РФ с 90-х непосредственно и через агентуру и "полезных идиотов" в Абхазии и Цхинвальском районе проводила дискриминацию грузин. Однако спустя три года, 1 апреля 2011 г., 10 судей против шести постановили, что суд не имеет права рассматривать это заявление из-за нарушения ст. 22 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации — Москва и Тбилиси не провели переговоры по разрешению этого спора. Вот такой первоапрельский розыгрыш с трагическим итогом.
В ситуации с Украиной нужно обратить внимание и помнить о нескольких аспектах спора в целом: прямых переговоров тоже не было; у РФ есть "референдум" в Крыму; Россия не считает себя стороной конфликта; конституция РФ с недавних пор стоит выше постановлений международных судов; осенью прошлого года Москва таки отказалась ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда в Гааге.
Положительный результат
Если оптимизм многих украинских политиков и чиновников станет реальностью, то сам по себе данный судебный процесс является лишь одним из первых эпизодов Court Wars.
Так, 11 марта замминистра иностранных дел Елена Зеркаль сообщила, что Киев может подать новый иск против России: "Никто не мешает нам дополнительно обратиться к МС ООН, чтобы он ужесточил меры в связи с тем, что РФ не придерживается решений суда".
Президент Петр Порошенко, в свою очередь, верит, что иск уже стал первым шагом Украины к привлечению России к ответственности за преступления, совершенные против украинцев в Крыму и ОРДЛО.
Мало того, в Кабмине даже верят, что позитивное для Киева решение судей в Гааге позволит подать в уголовный суд на Путина и окружение. Глава Минюста Павел Петренко не так давно заверил, что ведомство собрало большое количество доказательств, которые уже направлены в Международный суд ООН. "Фактически мы собрали календарный дневник нарушений прав человека со стороны Российской Федерации, которые были зафиксированы в Крыму и на Донбассе...", — пояснил чиновник.
Глобальный результат
Суждено надеждам властей сбыться — прекрасно. И уголовное преследование президента России не так уж фантастично, поскольку желание и воля атаковать именно руководство Кремля у Запада есть. Уже пару раз даже обкатывался суд над Гиркиным-Стрелковым из-за MH-17. А для Украины победа в Гааге будет означать серьезные имиджевые выгоды, и одновременно она ослабит позиции Москвы. Может, воодушевит кого-нибудь из соседей. Вот, как верно подметил в материале для wPolityce доктор Гжегож Костшева-Зорбас, Польше нужно внимательно наблюдать за этим судом, поскольку у нее не так много опыта в защите своих интересов в международных судах.
