Кто пришел на место "смотрящих"
Во времена Януковича "смотрящими" называли тех, кто собирает дань с бизнеса в том или ином регионе, прикрываясь своей крышей в верхнем эшелоне власти. Если "смотрящие" выходили за рамки воровских понятий о приличиях, их выводили из игры, как это случилось, например, с запорожским "смотрящим" Евгением Анисимовым, известным в местных криминальных кругах по кличке Анисим. В октябре 2013-го он был задержан столичным УБОПом в аэропорту "Борисполь" по подозрению в совершении ряда тяжких преступлений, однако в январе 2014-го его выпустили под домашний арест, после чего он скрылся из поля зрения правоохранителей. Кстати, в Запорожье до сих пор фигура Анисим не снята с доски и участвует в новых политических раскладах.
После бегства Януковича термин "смотрящий" остался, хотя его значение изменилось. Теперь он используется в том контексте, что у всех крупных политических сил, включая и миллиардеров с политическими интересами общеукраинского масштаба, таких как Ринат Ахметов или Игорь Коломойский, есть свои "кураторы", "ответственные", "уполномоченные" в регионах - если и не в каждом, то, по крайней мере, в тех, которые эти силы считают или пытаются сделать своими базовыми.
В этом номере "ДС" совместно с порталом depo.ua рассмотрели основные центры влияния в столице и во всех регионах, за исключением оккупированного Крыма. Это позволяет сделать некоторые выводы и о ситуации в стране в целом. Только о некоторых областях можно сказать, что там главным центром влияния является губернатор. Еще в нескольких областях губернаторов дополняют своим политическим весом крупные фигуры из окружения Петра Порошенко. Но немало и таких регионов, где есть две-три приблизительно равновеликих по своей силе группировки, иногда жестко конкурирующих друг с другом, иногда мирно сотрудничающих, потому что поделили сферы интересов. При этом местная президентская команда может даже и не входить в число этих двух-трех самых влиятельных.
Данная картина, несомненно, изменится после октябрьских выборов. С одной стороны, повсюду существенно обновится состав местных советов, и едва ли не во всех облсоветах президентская партия станет ядром правящего большинства. Но с другой - несомненно и то, что после выборов как минимум половина губернаторов лишится своих кресел. Поэтому где-то усилится влияние Президента, а где-то - олигархическая раздробленность.
Мэр Киева не имеет сильных конкурентов. А значит, система управления городом вряд ли изменится и после выборов
Хотя мэр Киева Виталий Кличко влил свою партию "УДАР" в президентскую партию "Солидарность", но система управления столицей от этого стройнее не стала. Более того, поскольку Кличко избран председателем "Солидарности", теперь официально институциализировано дублирование функций столичной организации этой партии и Киевской ГГА.
Первым замом Кличко на посту председателя КГГА является его давний друг Игорь Никонов. В 1990-2000 гг. он участвовал в газовых проектах Игоря Бакая, а в 2001-м решил заняться девелоперским бизнесом и основал собственную компанию KAN Development. Братьев Кличко называли инвесторами одного из первых ее проектов - развлекательного комплекса Arena Entertainment на улице Бассейной, сданного в эксплуатацию в 2004 г. Никонов вынужден был уточнять, что в том проекте помощь со стороны Кличко заключалась не в инвестировании, а в поиске инвестора: "Там были деньги хорошего товарища Виталия".
Построенный комплекс Arena Entertainment Никонов продал Вагифу Алиеву, а следующий объект - торговый комплекс Arena City на улице Б. Васильковской, сданный в эксплуатацию в 2005 г., - Дмитрию Фирташу. Партнерство KAN Development с Алиевым и Фирташем продолжалось и в дальнейшем, их последний совместный проект - ТРЦ Respublika на Кольцевой дороге - начат весной 2012 г. Обзавелся Игорь Владимирович влиятельными связями и в политике. Достаточно упомянуть Сергея Левочкина: он и Никонов живут в соседних коттеджах в элитном комплексе "Золотые ворота" в Конче-Заспе.
Вступив в должность мэра, Кличко назначил Никонова руководителем группы своих советников. Также он отвечал за подбор кадров. А после вступления Кличко в должность председателя КГГА Никонов получил портфель его первого зама, курирующего городские финансы, инвестиции, транспорт и заодно пиар городских властей. В деятельность Никонова, замкнувшего на себя все вопросы экономики столицы, Кличко практически не вмешивается.
С другой стороны, возглавив "Солидарность", Кличко стал номинальным начальником руководителя Киевской организации этой партии Игоря Кононенко, чье влияние лишь частично отображает должность первого зампредседателя парламентской фракции БПП.
Помимо Никонова и Кононенко, еще одним центром влияния в столице является зампредседателя парламентской фракции "Оппозиционного блока" Сергей Левочкин. В бытность главой администрации Януковича он крепко держал руку на киевском пульсе. Некоторые продвинутые им кадры сохраняют должности и поныне. Например, это председатель правления - президент ПАО "ХК "Киевгорстрой" Игорь Кушнир. Среди новых назначенцев тоже есть люди Левочкина. Например, Никонов, являясь куратором транспорта, пропустил на должность директора КП "Киевпастранс" Сергея Майзеля, который считается креатурой бывшего (во времена Януковича) руководителя Госуправления делами Андрея Кравца, близкого друга Левочкина. Директором КП "Киевзеленстрой" в феврале нынешнего года назначен Сергей Симонов, до революции возглавлявший госпредприятие "Укрлесконсалтинг", подведомственное Гослесагентству, которым руководил близкий к Левочкину Виктор Сивец. Среди нынешних глав районных госадминистраций в столице тоже есть люди, связанные с Левочкиным. А сам он при новой власти успел оформить на свою сестру Юлию Левочкину остров площадью 3,24 га напротив своего участка в Конче-Заспе. Говорят, этот остров застраивает дочерняя структура KAN Development.
Если Кличко выиграет мэрские выборы в октябре, можно не сомневаться, что сложившаяся схема управления городом не претерпит никаких изменений.
Для полного контроля над регионом народный депутат Андрей Деркач был бы не прочь заполучить в обойму мэра областного центра - такого же ручного, как и губернатор
Андрей Деркач - один из самых удачливых приспособленцев из прежней власти. Он народный депутат шести созывов: с третьего по нынешний, восьмой. В предыдущих двух был членом фракции Партии регионов. Вместе со всеми "регионалами" голосовал за диктаторские законы. А 20 февраля 2014 г. (за двое суток до отстранения Януковича) выступил с инициативой провести срочное заседание Верховной Рады для возвращения парламентско-президентской формы правления. Уже 25 февраля в Сумском облсовете появилась депутатская группа "Воля народа" в составе 21 депутата (все они покинули фракцию ПР) во главе с давним соратником Деркача Олегом Бояринцевым. В начале апреля быстро распространилась новость, запущенная Сергеем Лещенко, о том, что Деркач будет куратором президентской кампании Петра Порошенко на Сумщине. Через неделю штаб Порошенко это официально опроверг. Но все же участие Деркача и "Воли народа" в кампании Порошенко было ощутимым.
В конце декабря главой Сумской ОГА был назначен Николай Клочко, который считается протеже Деркача. Также под его присмотром работает большинство глав районов. Север области пребывает под тотальным контролем, а для юга всегда находятся способы убеждения. На сегодня в облсовете "Воля народа" имеет достаточно голосов, чтобы заблокировать любое неугодное решение. На тот случай, если у сподвижников Андрея Леонидовича не получилось провести нужное.
Местные силовики также испытывают некоторую признательность Деркачу, который в одних случаях лоббировал назначение (как, например, главы облуправления СБУ Юрия Гончарова), в других - помогал сохранить должности чиновникам, призванным следить за правопорядком. В частности, главному сумскому милиционеру Анатолию Ричкале.
Общую гармонию портит то обстоятельство, что Сумами руководит представитель "Батьківщини" - выигравший прошлогодние внеочередные выборы Александр Лысенко. Он же пока смотрится фаворитом нынешней кампании, для чего задействованы все ресурсы городского коммунального хозяйства. Особо пиарится программа "Сумской евродвор", о которой сообщают билборды под видом социальной рекламы. При поддержке Деркача главным соперником Лысенко станет Сергей Клочко (однофамилец губернатора). В 2005-2006 гг. он был секретарем Сумского горсовета и исполнял обязанности городского головы. В 2006-м на мэрских выборах занял второе место, уступив Геннадию Минаеву. В 2006-2011 гг. занимал должность заместителя председателя облсовета. Сегодня Сергей Клочко работает директором телерадиокомпании "АкадемТВ", которую опосредованно контролируют Деркач и аксакал сумской политики Анатолий Епифанов. Хотя в последние дни в местном политикуме активно обговаривается слух, что поучаствовать в выборах хочет сам Анатолий Александрович. С учетом того, что Епифанову 12 августа исполнилось 70 лет, это, пожалуй, был бы слишком смелый поступок.
Несмотря на то что мнение Деркача является определяющим при формировании избирательных списков БПП "Солидарность", Андрей Леонидович явно не строит иллюзий относительно перспектив президентской партии на местных выборах. Косвенно об этом свидетельствует выдвижение сумской партячейкой кандидатом в мэры Сум молодого активиста - начальника управления молодежи и спорта Сумской ОГА Дмитрия Лантушенко, не имеющего даже минимальных шансов побороться с действующим городским головой. Нет сомнений, что людей Деркача можно будет найти почти во всех потенциально проходных списках - от "Відродження" и "Укропа" до "Оппозиционного блока".
Неумелое руководство местными ячейками провластных партий дает возможность экс-"регионалам" взять реванш
Результаты парламентских выборов дали надежду на то, что Николаевщина наконец откололась от "сине-белого" пояса. Однако неумелое руководство местными ячейками провластных партий дает возможность экс-"регионалам" взять реванш.
Осенью прошлого года в пяти из шести округов большинство голосов было отдано президентской политической силе. Только в 128-м в самом Николаеве "Оппозиционный блок" немного опередил БПП. Зеркальные результаты у Блока Петра Порошенко и в мажоритарных округах. Пятеро выдвиженцев этой политсилы получили поддержку избирателей области. Казалось бы, количество должно перейти в качество. Однако этого не произошло. Руководство БПП приняло решение поставить во главе партийной организации Николаевщины Андрея Вадатурского, сына известного аграрного олигарха Алексея Вадатурского. Видимо, расчет был сделан на то, что собственники компании "Нибулон" будут развивать партию на собственные средства. Но он не сработал.
Наследника аграрной империи во главе облорганизации БПП местные политические элиты восприняли прохладно. Известно, что некоторые влиятельные товарищи жаловались в Киев на Вадатурского-младшего, дескать, занимается своим округом, а не партстроительством в целом. По всей видимости, жалобы нашли своего адресата, потому что избирательный штаб "Солидарности" на местных выборах поручили возглавить другому молодому депутату - Давиду Макарьяну. Но это совсем не означает, что с приходом Макарьяна в Николаевской области у президентской партии все наладится.
Поэтому параллельно была сделана ставка на другую технологию. Летом в Николаеве и области активизировалась деятельность некогда "карманной" партии одесского депутата Антона Киссе "Наш край". Сегодня этот проект разросся до некоего подобия всеукраинской партии. Формально Николаевщина является главным форпостом "Нашего края" - здесь она представлена мэром Николаева Юрием Гранатуровым. Юрий Исаевич имеет очень хорошие шансы вновь возглавить город, а "Наш край" - пройти в местные советы всех уровней и выиграть несколько мэрских должностей в райцентрах. Ну а избиратели Николаева поставлены перед небогатым выбором: или экс-"регионал" Гранатуров, или экс-"регионал" Игорь Дятлов, теперь возглавляющий местный "Оппоблок". При этом Макарьян фактически превратился в VIP-агитатора Гранатурова. Он даже говорит фразами из идеологического подстрочника "Нашего края" - о пользе аполитичных мэров-хозяйственников.
Обеспечен Гранатурову и режим благоприятствования со стороны облгосадминистрации. Глава ОГА Вадим Мериков и градоначальник Николаева вместе появляются на публичных мероприятиях, вместе проходят учения по боевой подготовке (с соответствующими фотосессиями) и пр. На фоне неприкрытой солидаризации нынешней власти с экс-"регионалами" жителей Николаевщины уже не удивляет, что в глубинке мало что изменилось. Например, очередная эскалация конфликта за землю в Первомайском районе. Это давний спор между Аркадием Корнацким, ныне депутатом от БПП, и агрофирмой, к которой, по данным СМИ, до сих пор причастен Артем Пшонка. Недавно там дошло до кулачных боев и даже стрельбы по милиционерам.
Однако суровая правда в том, что у БПП нет ни кадров, ни политического влияния, чтобы контролировать ситуацию в регионе без посредников. При таком раскладе "Наш край" представляется не самым плохим оружием против "Оппозиционного блока".
"Куратор от Банковой" желает формализовать свой статус, получив должность мэра областного центра
Черниговская область многие годы играла роль электорального трамплина, которым пользовались политики для карьерного прыжка в Киев. Александр Волков, Иван Плющ, Николай Рудьковский и Олег Ляшко получали свои мандаты в разное время именно в этом регионе. И все они после попадания в Верховную Раду, как правило, теряли связь с родными округами, уступая дорогу новым кандидатам-прыгунам. Но есть и исключения. Например, "хозяин" округа №206 Владислав Атрошенко. Он трижды избирался народным депутатом от Черниговщины - в 2002-м от "Нашей Украины", в 2012-м как самовыдвиженец и в 2014-м от Блока Петра Порошенко. Также политик представлял интересы избирателей в областном совете, куда был избран в 2010 г. под флагом "Сильной Украины". Успел Атрошенко посотрудничать и с Партией регионов - в 2012-м вошел во фракцию "сине-белых", где и просидел вплоть до 20 февраля 2014 г. Голосовал за диктаторские законы, а потом подал заявление с просьбой считать свой голос недействительным.
Атрошенко кочевал по политическим лагерям отнюдь не из идейных соображений. Просто подконтрольный ему бизнес - ООО "Хлеб Киева" - всегда нуждался в надежном прикрытии. С другой стороны, с начала 2000-х Атрошенко оставался верным представителем группы влияния Петра Порошенко. По этой причине он получил из рук Виктора Ющенко пост главы Черниговской ОГА в феврале 2005 г. и потерял его в декабре того же года, сразу после отставки Порошенко с должности секретаря СНБО.
После президентских выборов многие ожидали возвращения Атрошенко в кресло главы ОГА. Но он предпочел во второй раз не наступать на те же грабли и не менять мандат народного депутата на чиновничью должность. Так пост губернатора достался его верному соратнику Валерию Куличу.
Нынешний неформальный "куратор" области на сегодня владеет полной свободой при формировании исполнительной вертикали региона. Чиновники, не входящие в орбиту влияния Атрошенко, уходят со своих постов или меняют политическую ориентацию. К примеру, авторитетный в Чернигове депутат горсовета от "Батьківщини" Олег Русин, чтобы сохранить должность начальника департамента ОГА по вопросам социальной защиты населения, вышел из партии и теперь рассказывает, почему он "выбрал команду Президента". В том числе и с агитационных плакатов в поддержку Атрошенко, принявшего решение участвовать в выборах городского головы Чернигова.
Эта задача для Атрошенко значительно упростилась после решения о слиянии БПП и "УДАРа". Его давнишний конкурент Юрий Тарасовец (контролирует ООО "Черниговгорстрой") лишился должности руководителя облорганизации "УДАРа", а с ней и каких-либо перспектив на мэрских выборах. Нынешний мэр -экс-"регионал" Александр Соколов - не соперник, находится под следствием по подозрению в служебной халатности. Остается нивелировать угрозу со стороны "Батьківщини". От партии Юлии Тимошенко область курирует народный депутат Валерий Дубиль, он же возглавляет областную партийную организацию. На сегодня в административном активе у "Батьківщини" - должности главы облсовета (Николай Зверев), секретаря горсовета Чернигова (Владислав Кухар) и первого заместителя мэра областного центра (Николай Миргородский). Именно Миргородский и станет основным конкурентом Атрошенко на мэрских выборах. То, что это избирательное сражение будет очень жестким, свидетельствует стартовавшая война компроматов между командами Атрошенко и Дубиля. Впрочем, черниговцам к грязным выборам не привыкать.
Роль кризисного менеджера оказалась губернатору Днепропетровщины не по плечу. Он смог стать не более чем наблюдателем
В марте, после громкой отставки губернатора Игоря Коломойского, его запорожский коллега Валентин Резниченко был в срочном порядке переправлен на Днепропетровщину брать под контроль ситуацию. Однако ни дальнее родство с главой президентской администрации Борисом Ложкиным, ни днепропетровские корни так и не помогли Валентину Михайловичу приобрести хоть сколько-нибудь заметное влияние в местных политических раскладах. Регион так и остался поделенным между командами хозяина "Привата" и экс-"регионала" Александра Вилкула. Резниченко же с самого начала занял нишу "удобного" губернатора как для "приватовцев", так и для ахметовцев. В силу своей слабости, а также по причине отсутствия собственной команды он оброс людьми из обоих противоборствующих лагерей. Первой ласточкой стало зачисление в список его советников Вадима Нестеренко - аграрного барона, верного соратника Вилкула. Вскоре последовало назначение советником Дмитрия Дубилета - топ-менеджера Приватбанка. Ну а единственным человеком самого Резниченко можно считать его соратника "из прошлой жизни" Юрия Голика, которого он привез из Киева.
Впрочем, чем ближе к выборам, тем заметнее предпочтение со стороны Резниченко команде ахметовцев. Недавно с молчаливого согласия губернатора Днепропетровская городская избирательная комиссия переехала в здание облсовета - это режимный объект с серьезной пропускной системой, и туда будет крайне затруднительно попасть тем, кто захочет побуянить в ночь выборов. Во главе облсовета стоит соратник Вилкула Евгений Удод, депутатское большинство по-прежнему остается за бывшими "регионалами"-ахметовцами.
Что же касается Днепропетровского горсовета, он полностью подконтролен соратникам Коломойского. С помощью карманных партий "приватовцы" завели своих людей на большинство ключевых постов. Кроме того, близкая к Коломойскому и. о. мэра Галина Булавка начала охоту на ведьм в городском аппарате. Ею были инициированы отстранение от работы Ирины Дробитько, которая многие годы возглавляла финансово-экономический департамент, и служебное расследование в отношении заместителя мэра Ирины Зайцевой. Дробитько в служебной записке на имя первого заммэра Анатолия Крупского, являющегося кандидатом в мэры от партии "Відродження", которая ориентируется на Коломойского (она обнародована на сайте zabeba.li), обвинила нового управделами горсовета Виталия Мархасина в том, что он угрожал ей, ссылаясь на то, что "назначен на эту должность не просто так и что у него есть какие-то влиятельные покровители", поставившие ему определенные задачи, среди которых "порвать" определенных руководителей горсовета по списку". Похоже, речь идет о расправе над командой экс-мэра Ивана Куличенко, который сейчас представляет Днепропетровск в парламентской фракции БПП.
команда бывшего градоначальника Ивана Куличенко, который сейчас представляет город в парламентской фракции БПП
После выборов "приватовцы" планируют оккупировать не только исполком, но и сессионный зал. Стоит отметить, что главное рубилище на мэрских выборах будет между нардепом Борисом Филатовым, который был замом Коломойского на посту губернатора, и Александром Вилкулом. Кандидат от БПП нардеп Максим Курячий является, по сути, третьей силой и в войне "чернухи" и компроматов, которая, к слову, уже началась, имеет все шансы выйти во второй тур, так как Вилкул и Филатов топят свои рейтинги.
Среди других городов областного подчинения наиболее крупные - Кривой Рог и Павлоград - давно являются вотчиной Ахметова. Новомосковск, Орджоникидзе и в некоторой степени Никополь находятся под контролем Коломойского. Ситуация в районах области остается в руках местных царьков. Хотя после отставки Коломойского Порошенко подписал распоряжения о назначении новых руководителей в большинство РГА, из-за кадрового голода ими оказались люди старой закалки. Известно, что Резниченко постоянно выезжает в районы, где проводит личный прием граждан. Но такие точечные усилия вряд ли могут изменить картину в целом и преодолеть нынешнюю инерционность работы райадминистраций. Также, несмотря на смену руководства областных структур МВД и прокуратуры, поговаривают, что в этих ведомствах влияние команды Коломойского осталось столь же сильным, как и годом ранее.
В целом можно сказать, что Резниченко, оставаясь слабым политиком, является удобной фигурой для всех заинтересованных сторон. Однако если результаты пропрезидентских кандидатов на местных выборах окажутся неутешительными, вероятным станет перевод ставленника Ложкина на какой-нибудь новый фронт работ.
Область поделена между многими небольшими группами "бывших" и "нынешних". При этом областная власть слаба и имеет весьма ограниченные возможности влиять на политический процесс
Самым известным политическим брендом Черкасчины вот уже восемь лет является Партия вольных демократов, представленная здесь мэром областного центра Сергеем Одаричем и одноименной фракцией в горсовете. Но за все это время команда Михаила Бродского так и не сумела стать доминирующей. "Вольных демократов" чуть не похоронил режим Януковича, а теперь свои претензии на регион выдвигает команда БПП и перекрасившиеся в новые политические цвета бывшие "регионалы".
Одарич избирался мэром Черкасс трижды. Впервые - в 2006 г. от "Батьківщини", но сразу после выборов соратники новоиспеченного градоначальника покинули родную организацию со скандалом и основали новый проект - упомянутую партию во главе с Бродским. Затем Одарич повторил успех в 2010-м, но уже в 2013 г. "региональное" большинство горсовета отправило его в отставку, где он и пребывал до прошлого года, пока не вернул себе кресло по итогам новых выборов. Однако заполучить лояльное большинство в Черкасском горсовете "вольный демократ" так и не сумел. Против мэра ополчились представители "Батьківщини", депутаты от "УДАРа" и "свободовцы", скопом избравшие секретарем горсовета Александра Радуцкого - захотевшего самостоятельности бывшего соратника Одарича. В итоге в Черкассах образовалось двоевластие - с одной стороны, мэр без большинства, а с другой - секретарь горсовета, инициативы которого находят поддержку коллег-депутатов. И хотя Одарич остается фаворитом электоральных симпатий горожан, активная агитационная кампания Радуцкого несет серьезную угрозу перспективам его четвертого мэрского срока.
Дополнительной проблемой действующего градоначальника является и то, что секретарь горсовета пользуется негласной поддержкой президентской команды. Еще весной один из неофициальных кураторов области от Банковой - заместитель секретаря СНБО Олег Гладковский заявил, что партия Президента не будет выдвигать в Черкассах своего кандидата в мэры, а "окажет поддержку тому, кого поддержит большинство избирателей". Но, судя по тому, что именно представители "УДАРа" инициировали в июне этого года отставку мэра (неудачную), эта фраза была сказана явно не в адрес Одарича. Тем более что областная организация БПП перешла под контроль как раз выходцев из "УДАРа". Так, главой региональной организации партии был избран человек Гладковского и бывший "ударовец" Василий Фурман. На прошлой неделе Одарич сообщил, что ему якобы предлагал поддержку БПП, но он отказался, поскольку ему не дали "убрать из списков БПП людей с уголовным прошлым". Своего кандидата у президентской партии в Черкассах нет, поэтому Радуцкий может получить и официальную поддержку.
Важно отметить и весьма ограниченное влияние на процессы главы ОГА Юрия Ткаченко - креатуры первого зама главы АП Виталия Ковальчука. Достаточно сказать, что он так и не встал открыто на чью-либо сторону в горсоветовском конфликте.
Свою часть влияния на Черкасчине сохраняют и экс-"регионалы". Например, в Корсунь-Шевченковском районе прочно обосновался аграрный магнат Геннадий Бобов (ООО "Панда"). В 2014 г. Бобов выиграл мажоритарку в округе №196 у кандидата от БПП, депутата облсовета Юрия Власенко (к слову, также в прошлом состоявшего в Партии регионов). Еще в трех округах - 195 (Черкассы), 199 (Жашков) и 200 (Умань) - по-прежнему правят бал бывшие "регионалы" Владимир Зубик ("Интергал-Буд"), коневод Валентин Нечипоренко и "отец тендерной мафии" Антон Яценко. Все они, как и Бобов, входят в депутатскую группу "Відродження" и рассчитывают укрепиться по результатам местных выборов.
Мэр Херсона Владимир Миколаенко, избранный в мае прошлого года, не вписался в систему власти, выстроенную губернатором Андреем Путиловым
9 сентября Андрей Путилов отмечал первую годовщину своего губернаторства в Херсонской области. Должность он получил благодаря трем факторам. Во-первых, тогда он был народным депутатом из фракции "УДАР", к тому же не списочником, а мажоритарщиком, то есть имеющим электоральный ресурс. В 2012 г. Путилов, будучи выдвиженцем "УДАРа", сумел победить в 183-м округе (с центром в Комсомольском р-не Херсона) представителя "регионалов" - гендиректора ПАО "Херсонский судостроительный завод" Василия Федина - со счетом 39,5 против 32,8%. Во-вторых, его отец Станислав Путилов возглавлял областной штаб Петра Порошенко на президентских выборах. В-третьих, семья Путиловых, что называется, самодостаточна: владеет одним из крупнейших и притом стабильно работающих предприятий Херсона - ООО "Механический завод" (Путилов-старший был его гендиректором, а сын возглавлял совет учредителей). Поэтому Порошенко и его администрация могли быть уверены, что губернатор Путилов не впадет в зависимость от каких-либо сторонних сил.
За год работы руководитель Херсонщины укрепил свои позиции в Киеве и добился монопольного влияния на вверенную ему область. Впрочем, можно сказать, что с областью ему повезло. С одной стороны, здесь никогда не пользовались особой популярностью "регионалы". В 2004 г. Херсонщина была самой "оранжевой" среди всех "сине-белых" регионов, аналогично и в 2010-м. После победы Януковича руководство ПР настолько не доверяло местным партийным кадрам, что посадило в кресло губернатора уроженца Тельмановского района Донецкой области Николая Костяка. Он же возглавил областную парторганизацию. В своих подозрениях Янукович и Азаров были, в общем-то, правы: после революции херсонские "регионалы" поспешили сбежать с партийного корабля. Фракция ПР в облсовете распалась на несколько осколков, а председатель облсовета "регионал" Виктор Пелых подал в отставку. Фактическим руководителем облсовета оказалась Тамара Федько, занимающая с ноября 2010 г. кресло зампредседателя. В 2012 г. она возглавляла областной штаб ПР на парламентских выборах, но теперь не пытается играть в самостоятельную игру и от конфронтации с командой Путилова воздерживается. Фигуры, подобной Вилкулу на Днепропетровщине, способной претендовать на роль альтернативного центра влияния, среди херсонских экс-"регионалов" нет.
С другой стороны, на Херсонщине никогда не были популярны "Свобода" и другие правые партии, позиции "Батьківщини" ослабели еще во времена Януковича, чем, кстати, воспользовались "УДАР" и сам Андрей Путилов на выборах-2012. Поэтому неудивительно, что в прошлом году Херсонщина вошла в число восьми регионов, где первое место занял Блок Петра Порошенко. Сейчас БПП "Солидарность" уверенно лидирует в местных соцопросах. Высока вероятность того, что президентская партия получит абсолютное большинство в облсовете и не будет нуждаться ни в каких союзниках.
Из этой картины выпадает только Херсон. Те же соцопросы прочат победу на выборах городского головы нынешнему мэру Владимиру Миколаенко, который был избран в мае прошлого года на революционной волне. Предыдущий градоначальник Владимир Сальдо руководил Херсоном десять лет (в 2002-2012 гг.), с 2006 г. возглавлял городскую организацию ПР. В 2012 г. он был избран нардепом в 182-м округе (с центром в Суворовском р-не Херсона), а обязанности мэра стала исполнять секретарь горсовета Зоя Бережная. После революции она подала в отставку, секретарем горсовета был избран представитель "Батьківщини" Миколаенко, что и стало для него трамплином на пост городского головы. Он получил почти 36% голосов и намного опередил конкурентов, в числе которых были Станислав Путилов и Зоя Бережная (они заняли шестое и седьмое места - 8 и 5,6%). Сальдо в тех выборах не принимал участия, да и шансов на победу у него не было. Это подтвердилось в октябре на перевыборах в парламент, когда он вновь баллотировался в 182-м округе, но занял лишь третье место, набрав 19% - вдвое меньше, чем в 2012 г.
В августе "Батьківщина" решила выдвинуть на пост мэра Херсона Владислава Мангера, который в 2011-2012 гг. работал помощником народного депутата-"регионала" Алексея Журавко (после революции Журавко сбежал в Москву и всячески поддерживает мифическую "Новороссию"). Миколаенко в ответ объявил о приостановке членства в партии, указав, что "заигрывание с российскими деньгами - это путь в никуда". Впрочем, к разрыву с "Батьківщиной" он был готов: еще в июне Минюст зарегистрировал партию "Блок Владимира Миколаенко".
Команда Путилова не смогла вписать Миколаенко в свою систему власти, но и сосуществовать с ним тоже не хочет. 23 сентября городская конференция БПП "Солидарность" выдвинула кандидатом на пост мэра Херсона председателя областной парторганизации Елену Урсуленко. Ее муж Алексей Урсуленко был в числе конкурентов Миколаенко на прошлых выборах и занял пятое место с результатом 8,9%. Имидж представительницы президентской партии, несомненно, добавит голосов Елене, но сомнительно, чтобы этого хватило для победы.
Правда, возможен вариант, что Миколаенко попросту не будет допущен к выборам. 20 сентября ЦИК, рассмотрев документы Блока Владимира Миколаенко, признала их "оформленными с нарушением установленных требований" (не предоставлены копии свидетельства о регистрации и устава с печатью Минюста). В любом случае увеличиваются шансы на выход во второй тур экс-мэра Сальдо, который будет баллотироваться от партии "Наш край".
Нынешний губернатор Кузьменко унаследовал управленческую вертикаль, сложившуюся еще при Ларине
На решение Петра Порошенко о назначении Сергея Кузьменко на должность главы Кировоградской облгосадминистрации (16 сентября 2014 г.) местные активисты отреагировали массовыми акциями протеста. Чиновник был стопроцентным кандидатом на люстрацию: в 2012 г. прошел в парламент в составе так называемой "Единой команды Ларина" и вошел во фракцию Партии регионов; голосовал за принятие диктаторских законов; организовывал приезд "титушек" на кировоградский Евромайдан. Вместе с тем Президент никак не отреагировал на призывы отменить назначение. Более того, первый замглавы его администрации Геннадий Зубко во время официального представления Кузьменко недвусмысленно дал понять, что пикетирование ОГА ничего не даст - решение обсуждению не подлежит. Позже новому руководителю удалось договориться с активистами, и протесты прекратились. А в октябре прошлого года отец Сергея Кузьменко Анатолий выиграл внеочередные парламентские выборы в родном 103-м округе с центром в Александрии - неподалеку в селе Головковка расположен главный офис агропромышленной империи семьи Кузьменко ООО "УкрАгроКом". В парламенте Кузьменко-старший пополнил ряды фракции Блока Петра Порошенко.
Когда Ларин в январе 2013 г. переехал в Киев на должность замглавы АП, оставшийся на хозяйстве в области Андрей Николаенко считался его прямой креатурой и обеспечивал сохранность выстроенных схем управления. Пришедший в ОГА после революции Александр Петик проработал полгода без своей команды. Так что Кузьменко - человеку из обоймы Ларина - даже не пришлось ничего менять. Ключевые вопросы продолжают решать люди, близкие к нему и Ларину. Главный финансист области Виктор Серпокрылов - советник губернатора. На своих местах остались директора департаментов финансов и экономики Сергей Шеремет и Нина Рахуба. Заместитель Кузьменко Сергей Коваленко, официально курирующий ЖКХ, но, по сути, исполняющий функции первого зама, - его соратник еще по Александрии. Продолжает работать и созданный Лариным благотворительный фонд "Развитие Кировоградщины". Доноров, правда, поубавилось: Кузьменко не удалось возобновить отношения со всеми, кто раньше регулярно платил взносы, и некоторая часть "меценатов" предпочла максимально дистанцироваться от представителей бывшей команды власти.
О деятельности Кузьменко на посту председателя ОГА есть кому "правильно" рассказывать и показывать. Популярное в области интернет-издание "Новости Кировоградщины" и две газеты "Украина-Центр" и "Кировоградская правда" контролируются экс-"регионалами" и по старой привычке продолжают активно пиарить Кузьменко. Нынешнего гендиректора государственной телерадиокомпании Вадима Мурованного и его первого зама Андрея Богдановича тоже в свое время привез в Кировоград Ларин.
Сегодня информационная машина готова работать в интересах пайщиков на местных выборах. Ключевой вопрос - кто будет новым градоначальником Кировограда, живущим без головы с мая прошлого года, когда в отставку ушел Александр Саинсус. До недавнего времени основными претендентами на вакантное кресло считались предприниматели Андрей Табалов и Артем Стрижаков. Однако им спутал карты генеральный директор мясокомбината "Ятрань" Андрей Райкович. Народный депутат Константин Ярынич в рамках общественной инициативы "Время объединяться" представил Райковича как кандидата от БПП. Поддержку владельцу крупнейшего в регионе бренда по производству мясных продуктов уже публично высказали бизнесмены Павел Штутман, Евгений Бахмач, Ирина Саенко и Станислав Березкин, экс-мэр Саинсус, народная артистка Антонина Червинская и другие известные в городе персоны. Очевидно, в случае победы Райкович легко впишется в вертикаль власти, которая здесь органично поделена между "бывшими" и "нынешними". К слову, "Оппозиционный блок" в качестве кандидата в мэры выставил заведомо непроходную кандидатуру - экс-руководителя "Горячей линии" времен губернаторства Ларина Андрея Лейбенко. Ну а сам Ларин, избранный руководителем местного "Оппоблока", скорее всего, возглавит одноименный список в облсовет. И какой бы конфигурации не сложилось большинство по итогам выборов, оппозиционеры-ларинцы точно не будут чувствовать себя обделенными при губернаторе Кузьменко.
Чтобы устоять под атаками "приватовцев" на Полесье соратникам Игоря Еремеева придется действовать в тесной связке с президентской командой
Волынская область давно считается вотчиной ФПГ "Континиум", которую до недавнего времени возглавлял погибший Игорь Еремеев. Внезапная потеря лидера, всегда умевшего находить наиболее выгодное расположение для своей команды между властью и оппозицией, поставила перед группой новые вызовы. Кроме того, планы по расширению своего влияния в регионе имеет главный конкурент "Континиума" - группа "Приват", которую здесь представляет бывший председатель Одесской ОГА Игорь Палица.
Главная проблема "Континиума" состоит в том, что практически все ее ключевые связи, будь то правительство, АП или Верховная Рада, замыкались на бывшем лидере. Подготовить полноценного преемника основатель группы не успел, поэтому оперативно вживаться в непривычную для себя роль приходится его ближайшему соратнику, народному депутату Степану Ивахиву. Пока не очень получается: Ивахив уже отказался от возможности занять место руководителя депутатского объединения "Воля народа" в парламенте. Оно досталось Ярославу Москаленко.
Тем не менее в самой Волынской области позиции Ивахива и еще двух его партнеров - экс-депутата Петра Дыминского и Сергея Лагура - остаются прочными. В первую очередь это связано с присутствием здесь целого ряда бизнес-активов группы, в том числе шести молочных предприятий (ТМ "Комо"), обеспечивающих местных жителей тысячами рабочих мест. Что, в свою очередь, создает прочную электоральную базу. Три из пяти мажоритарных округов области (№20, 21 и 22) находятся под контролем депутатов, входящих в группу "Континиум", - Сергея Мартыняка, Степана Ивахива и Игоря Лапина соответственно.
В перспективе округов может стать четыре, если представитель группы сумеет победить на довыборах в его 23-м округе. Вероятно, здесь попробует свои силы давняя соратница Еремеева Елена Палагута. Главным ее конкурентом будет "приватовец" Палица, уже заявивший о своих планах на этот округ. У соратника Коломойского на старте избирательной гонки будет условное психологическое преимущество, ведь он уже побеждал в соседнем 22-м округе на выборах в 2012 г. Палагута, в свою очередь, лучше знает специфику местного избирателя, поскольку работала в избирательном штабе Еремеева на прошлых выборах. К тому же она сможет использовать при агитации имя основателя "Континиума", которое здесь пользуется большим авторитетом.
Итоги этой схватки покажут, насколько прочны позиции группы в своей вотчине после потери лидера. Однако 23-й округ будет не единственным полем сражения между "Континиумом" и "Приватом". Не менее интересным обещает стать поединок за пост мэра Луцка. Действующий городской голова Николай Романюк ранее играл за команду Коломойского (почти 16 лет возглавлял областное отделение Приватбанка), но в последние годы наладил тесное сотрудничество с "Континиумом". К примеру, Луцкий горсовет регулярно отдавал предпочтение фирмам этой группы при закупке топлива. Еремеев, в свою очередь, всегда помогал областному центру выбивать деньги из госбюджета.
Соперником Романюка от "Привата" будет глава набсовета ПАО "Металлист" и руководитель фонда Игоря Палицы "Новый Луцк" Александр Товстенюк. Конечно же, сам Палица, отлично знакомый местному избирателю (он контролирует ООО "Паладий", ТД "Любарт", ООО "Мавекс", ПАО "Универмаг "Луцк"), будет активно агитировать за подопечного. Кроме того, помогать Товстенюку организационным ресурсом, финансами и компроматом на действующего мэра будет еще один местный "приватовец" - председатель земельной комиссии горсовета Владимир Никитюк.
В целом пока кадровый актив "Континиума" на фоне позиций "Привата" выглядит солиднее. Помимо мэра Луцка и лояльного большинства в нынешнем горсовете областного центра, группа может записать в актив и благорасположение главы Волынской ОГА Владимира Гунчика - прямой креатуры Президента. Собственно, пропрезидентский статус на уровне области может стать залогом успешного противостояния "Континиума" натиску "приватовцев", известных своей агрессивной манерой давления на конкурентов.
Нежелание пускать "варягов" в Запорожье вынудило хозяина "Мотор Сичи" вступить в ситуативный союз с Порошенко против Ахметова
На грядущих местных выборах роль главного политического кукловода в Запорожской области отведена народному депутату, фактическому собственнику ПАО "Мотор Сич" Вячеславу Богуслаеву - сконцентрированные им ресурсы должны сыграть роль тарана против "Оппозиционного блока".
Впрячься в политику на стороне нынешней власти и фактически взять на себя ответственность за результаты местных выборов Богуслаева вынудили несколько обстоятельств. Прежде всего это его бизнес-интересы. После начала войны в Донбассе предприятие "Мотор Сич" потеряло несколько многомиллионных совместных с Россией контрактов - СНБО де-факто запретило ему сотрудничать со страной-агрессором. Это нанесло существенный удар по запорожскому флагману авиамоторостроения. Однако взамен правительство предоставило предприятию несколько крупных государственных заказов на производство авиадвигателей для Вооруженных сил Украины, что дало возможность "Мотору" держаться на плаву. Таким образом, Киев фактически подвесил Богуслаева на "финансово-политический крючок" и одновременно выписал ему индульгенцию за "региональное" прошлое. Во-вторых, Богуслаеву, который всегда считал себя "истинным запорожцем" и всячески препятствовал приходу в регион чужаков (донецких, енакиевских, харьковских и т. д.), не с руки делить упавший в руки статус фактического хозяина области с кем-то еще. И особенно тесно ему будет с Ринатом Ахметовым. Запорожский Боливар не вынесет двоих.
Альянс центральной власти и Богуслаева максимально усложняет намерения Ахметова превратить Запорожчину в свою новую базовую вотчину вместо Донбасса. Действительно, в области расположен Бердянский морской порт, который обслуживает предприятия Ахметова, тут его ГОКи и металлургический комбинат "Запорожсталь", здесь перерегистрировались многие компании СКМ после начала войны. Теперь пришло время укрепить переселение политически - получить "карманного" мэра Запорожья (при поддержке Ахметова баллотируется главный инженер комбината "Запорожсталь" Владимир Буряк) и контролируемое большинство в советах всех уровней.
Важно отметить, что Богуслаев не захотел полагаться исключительно на рейтинг БПП (не слишком высокий в области) и усложнять интригу дележом списков. Торпедировать "Оппоблок" будет партия "Новая политика", от которой пойдут люди Богуслаева в советы всех уровней. При этом свою кандидатуру на выборах мэра Запорожья "Мотор Сич" выставлять не станет. "Мы поддержим кого-то из тех людей, которые уже заявили о намерении участвовать в выборах. Скорее всего, это будет Николай Фролов", - рассказали "ДС" источники из окружения Богуслаева.
Народный депутат и по совместительству ректор Запорожского национального университета Николай Фролов хоть и является беспартийным, однако идет на выборы от пропрезидентской партии БПП "Солидарность". Кроме него и упомянутого Буряка, к числу основных кандидатов следует отнести и действующего мэра Александра Сина. При этом отбирать друг у друга голоса будут в большей мере как раз Буряк и Син. Поэтому хотя мэр Запорожья так и не смог заручиться поддержкой какого-либо из центров влияния, его участие в кампании объективно выгодно Фролову. В штабе БПП рассчитывают, что Фролову удастся мобилизовать 30% протестного электората, а поддержка Богуслаева позволит обойтись без второго тура выборов. Это очень оптимистический сценарий. Однако президентскую команду вполне устроит и вариант, когда во второй тур выйдут Фролов и Син. К слову, такое развитие событий прибавит действующему мэру договороспособности и почти наверняка реанимирует его переговоры с ахметовцами.
Следует также добавить, что помощь в борьбе с командой Рината Ахметова Вячеславу Богуслаеву готов оказать вчерашний серый кардинал региона Евгений Анисимов. Несмотря на то что он находится в розыске и в отношении его открыто несколько уголовных дел, Анисимов не теряет надежды договориться с властью о возвращении в область, где у него сосредоточены основные бизнес-активы. По данным "ДС", Евгений Анисимов проводит переговоры с потенциальными кандидатами в депутаты, которых готов поддержать финансовым ресурсом под гарантии того, что после выборов они солидаризируются с представителями Богуслаева, создав большинство и взяв под контроль городской совет Запорожья. Здесь следует напомнить, что по такой же схеме Анисимов и Богуслаев работали и с депутатами нынешнего созыва.
Объединив своих людей в единый блок и получив "контрольный пакет" голосов, они полностью контролировали и действующего городского голову, и депутатский корпус.
Губернатор Одесской области пока работает на телекартинку. Но упорно трудится над созданием своей вертикали через силовиков
От деятельности Михеила Саакашвили в должности губернатора остается двоякое впечатление: с одной стороны, много шума и хорошие телерепортажи, а с другой - выглядит так, что регионом управляют совсем другие люди. На что глава ОГА время от времени жалуется с особым удовольствием, мол, стараюсь, но систему ломать непросто. В последнее верится легко. Такие "мастодонты", как Кивалов, не отягощенные вниманием правоохранительных органов и с уверенностью строящие свое будущее, имеют на Одессу не меньшие планы, чем сам Саакашвили. Пидрахуй продолжает контролировать суды, часть горсовета и облсовета, а реанимировав Морскую партию, явно рассчитывает укрепиться после выборов. Консолидации его электората поможет и решение баллотироваться в мэры Одессы.
Пока Кивалов не объявил себя кандидатом, уверенно смотрел в будущее действующий мэр Одессы Геннадий Труханов, не без оснований рассчитывая переизбраться. Теперь, однако, сделать это будет непросто. Второй тур между Трухановым и Киваловым станет интересным экспериментом - кто из них на сегодня обладает большим ресурсом.
Можно констатировать ослабление влияния Коломойского и Палицы после отставки последнего с должности губернатора. Ситуация усугубляется тем, что "приватовцы" затеяли конфликт с Трухановым, медиавойну с Саакашвили и наехали на Кивалова, организовав усилиями "Правого сектора" и Автомайдана неформальную экскурсию в элитное жилище Пидрахуя. Последним актом заодно был подставлен губернатор, когда киваловских гостей отправили посидеть в СИЗО. Пожалуй, это была первая имиджевая потеря Саакашвили на новой должности - мол, не защитил героев революции от "упыря" Кивалова. Впрочем, эти мелкие шалости являются слабым утешением для "приватовцев", которым не с кем завоевывать Одесчину. Политпроект "Відродження" в регионе возглавляет экс-"регионал", одесский олигарх Леонид Климов, чьи лучшие времена прошли. Климов не готов обеспечивать результат, идя на конфликт с властью. Поэтому сомнительно, что местные выборы хоть сколько-нибудь поправят дела "Привата" в области.
Экс-глава облсовета, народный депутат от БПП Алексей Гончаренко после долгих дискуссий со старшими товарищами возглавил штаб БПП "Солидарность" на Одесчине, хотя добиться такого решения было непросто. На эту должность претендовал ставленник Виталия Кличко столичный застройщик Вадим Столар, но Виталию Владимировичу настоятельно рекомендовали держать подальше этого экс-"регионала" от БПП и вообще выбросить из головы фантазии касательно Одессы. Мол, будет с тебя и Киева. Хотел контролировать избирательную кампанию БПП и Саакашвили. Как-то помощники губернатора даже помяли Гончаренко в здании облгосадминистрации якобы за то, что продает места в списках. Кроме того, Саакашвили организовал обыск под телекамеры в кабинетах облсовета, который возглавляет человек Гончаренко Михаил Шмушкович. В конечном итоге губернатор таки выбил себе место в избирательном процессе - 23 сентября городская партконференция БПП "Солидарность" приняла решение о том, что кандидатом в мэры от партии будет советник Саакашвили Саша Боровик, он же возглавит и партийный список в горсовет. Хорошей новостью для Боровика является участие в кампании одновременно Труханова и Кивалова. Если между ними начнется серьезная война компроматов, то у него появятся небольшие надежды на второй тур. Кроме того, по одному из округов в облсовет будет баллотироваться член губернаторской команды Маша Гайдар.
Таким образом, Саакашвили продолжает упорно работать над тем, чтобы завести своих людей в органы местного самоуправления. И параллельно строит свой центр влияния, основой которого должны стать силовики. Саакашвили уже добился назначения главой областного МВД Гии Лордкипанидзе и решения о том, что заместитель Генпрокурора Давид Сакварелидзе будет совмещать эту должность с должностью прокурора Одесской области. Он также лоббирует назначение руководителем областной таможни своего зама Юлии Марушевской - "кристально порядочной и с отличным образованием". На днях помощником Лордкипанидзе был назначен скандально известный Константин Шпилевой, на последних парламентских выборах баллотировавшийся в одном из одесских округов от "Оппоблока". Дело в том, что при Януковиче Шпилевой работал в Главном контрольно-ревизионном управлении АП и, в частности, занимался проверкой работы тогдашних мэра и губернатора Алексея Костусева и Эдуарда Матвийчука. Он много знает о черных сделках местного бизнеса и, очевидно, готов этой информацией делиться. Как минимум с командой Саакашвили. Похоже, губернатору надоело довольствоваться ломанием заборов на пляжах.
Сегодня отношения главы Ивано-Франковской ОГА и "приватовцев" выглядят как партнерские, но исход местных выборов может нарушить эту идиллию
Еще год назад в местном самоуправлении Ивано-Франковской области правила бал "Свобода". Теперь ее влияние постепенно сходит на нет, а наиболее сильные позиции имеет команда губернатора Олега Гончарука. Успешный в прошлом бизнесмен, основатель ООО "Лигос" (производство кондитерских изделий), Гончарук был назначен главой ОГА в сентябре 2014 г. До этого он ни дня не работал в сфере государственного управления, но имел опыт народного представительства - с 2010 г. был депутатом Ивано-Франковского городского совета. В прошлом Гончарук состоял в партии "Фронт змін" Арсения Яценюка, но покинул эту политическую силу в 2011-м, после того как руководство организации приняло решение о слиянии с партией "Батьківщина".
Стремительную карьеру в госсекторе Гончарук, как поговаривают, сделал благодаря энергичному участию в парламентской кампании "Блока Петра Порошенко" в области. И тогда же хорошо сработался с руководителем кампании, народным депутатом Анатолием Матвиенко. После назначения в ОГА на должность своего первого зама Гончарук продвинул собственную креатуру - Сергея Басараба, основателя компании "Франківськміськбуд", депутата горсовета и руководителя городского штаба БПП на парламентских выборах. А заместителем, в чьем ведении находится экономический блок, стал близкий к Матвиенко руководитель областной ячейки БПП Владимир Кушнир. Анатолий Сергеевич сохраняет статус куратора региона, регулярно наведывается с визитами, проводит совместные с руководством ОГА совещания. В области уверены, что помощь Матвиенко оказалась решающей, когда в июле Ивано-Франковщине было выделено из госбюджета 650 млн грн. на ремонт местных дорог.
Эти самые дороги выводят ко второму центру влияния в области - группе "Приват", которую здесь представляет народный депутат Александр Шевченко. Так, подконтрольная Шевченко компания ООО "ПБС" имеет шансы освоить, как победитель тендера, половину из упомянутых 650 млн грн. И это при том, что ООО "ПБС", по данным СМИ, запросила за свои услуги на 70 млн грн. больше, чем ее конкуренты. Шевченко примкнул к группе Коломойского в начале 2000-х, когда основанная им компания ООО "Скорзонера" начала строительство горнолыжного курорта "Буковель" на деньги днепропетровцев. Однако в большую политику "Приват" начал продвигать своего прикарпатского протеже лишь в 2012-м: Шевченко баллотировался в народные депутаты по мажоритарному округу №83 в Ивано-Франковске, но проиграл представителю "Свободы" Александру Сычу. А заветный мандат бывший директор "Буковеля" получил лишь по итогам голосования в этом же округе на довыборах в мае прошлого года. В октябре он повторил свой успех - в качестве кандидата от БПП.
Теперь Шевченко не против обменять мандат народного депутата на пост мэра Ивано-Франковска - в качестве выдвиженца от "Укропа". От президентской партии ему будет противостоять бывший городской голова Калуша, народный депутат от БПП Игорь Насалик. Очень хотел получить поддержку БПП "Солидарность" действующий мэр Виктор Анушкевичус, но проиграл кастинг Насалику. Теперь он будет пробовать переизбраться, выдвинувшись от Украинской народной партии. В этом раскладе от поведения губернатора во многом будут зависеть перспективы дальнейшего сосуществования центров влияния - по-прежнему мирного или уже конфликтного. Судить об этом можно будет по ряду косвенных признаков, например, изменится ли состав правления принадлежащего "приватовцам" ПАО "Нафтохимик Прикарпатья". Сегодня замглавы правления трудится отец губернатора 74-летний Роман Гончарук.
Общим интересом задавить "Народный фронт" объединены команды губернатора, "Свободы" и мэра областного центра
С 14 сентября в Ровно на Майдане Незалежности и на Театральной площади проводится сбор подписей за отставку Арсения Яценюка и назначение на премьерский пост Михеила Саакашвили. Чтобы привлечь внимание горожан, перед палатками, где собираются подписи, установлены картонные фотопортреты Саакашвили в полный рост. В надписях на палатках названы претензии к Яценюку: это "достижения его команды на Ровенщине". К членам премьерской команды причислены два местных деятеля: председатель облсовета Михаил Кириллов (под его портретом можно прочитать "Коррупционные схемы работают") и Дмитрий Якимец (ему вменяются в вину расходы на рекламу в размере 26 млн грн.).
Поскольку Якимец - главный конкурент нынешнего мэра областного центра Владимира Хомко, то в местных СМИ сразу же появились предположения, что за этой акцией стоит штаб Хомко. Ну а официальным организатором является Студенческая ассоциация Ровенщины, которая уведомила исполком Ровенского горсовета, что ее "информационные кубы" будут стоять до 14 октября. Предшествующая деятельность этой организации (если таковая была) не оставила в интернете никаких следов.
Вообще, добиваться отставки премьера, дабы досадить своему конкуренту на местных выборах, это ноу-хау, хотя и странное. Впрочем, в ровенской политике есть и другие странности. Например, в то время как на всеукраинском уровне партия "Свобода" подает себя в качестве правой оппозиции к Президенту Петру Порошенко, областная организация "Свободы" ведет себя как союзница губернатора Виталия Чугунникова. На президентских выборах Чугунников, будучи народным депутатом от партии "УДАР", возглавлял областной штаб Порошенко, а после выборов сменил на посту главы ОГА "свободовца" Сергея Рыбачка. Тем не менее должность замгубернатора сохраняет Александр Савчук, которого назначил еще Рыбачок (4 апреля 2014 г.) и который прежде работал помощником-консультантом народного депутата Олега Осуховского, возглавлявшего областную организацию "Свободы".
Осуховский победил на парламентских выборах в 2012 г. в 152-м округе в Ровно и вновь избран там же в 2014 г. Поскольку теперь у "Свободы" лишь несколько своих представителей в парламенте, Осуховский получил повышение в партийной иерархии: стал куратором "Свободы" в Ровенской и еще трех западноукраинских областях. А новым лидером Ровенской облорганизации "Свободы" 30 мая 2015 г. на отчетно-выборной конференции, проходившей при участии Олега Тягнибока, был избран депутат облсовета Алексей Бучинский. Через три недели он получил должность начальника управления Гоструда (Госслужбы Украины по вопросам труда) в Ровенской области. Нового руководителя коллективу представил председатель Гоструда Роман Чернега при личном участии губернатора. Ранее Чернега возглавлял Ивано-Франковскую облорганизацию "УДАРа" и заседал в парламенте вместе с Чугунниковым. Кроме того, депутат облсовета Юрий Осипчук, возглавляющий Ровенскую горорганизацию "Свободы", является начальником управления здравоохранения ОГА.
замгубернатора и начальника управления здравоохранения ОГА, а также начальника облуправления Гоструда
Чтобы понять причину альянса "Свободы" и губернатора на Ровенщине, нужно заглянуть в прошлый октябрь, когда главой ОГА был еще Рыбачок, а на выборах в 152-м округе основным конкурентом Осуховского оказался Якимец, выдвинутый "Народным фронтом". Якимец родился и до 2012 г. жил в Сарнах (райцентр на севере Ровенщины), возглавлял фракцию партии Яценюка "Фронт змін" в райсовете, затем переехал в Ровно и в начале 2013-го основал организацию "Ровенский общественный контроль". Был активным участником революционных событий. В 152-м округе занял второе место, проиграв Осуховскому со счетом 17,8 против 24,5%. В ноябре-декабре, когда решался вопрос о сменщике Рыбачка, Яценюк продвигал на пост губернатора именно Якимца. Но поскольку главой облсовета с 4 февраля 2014 г. является Кириллов, избранный в облсовет по списку партии "Фронт змін", то президентская команда воспротивилась концентрации всей власти в руках людей премьера.
Говорят, что после назначения Чугунникова лидер облорганизации НФ, народный депутат Вадим Сидорчук и его коллега по фракции Юрий Вознюк (дважды избирался в парламент в 153-м округе, соседнем со 152-м) предлагали новому губернатору поделить должности в исполнительной власти, подконтрольные главе ОГА, но получили отказ. А затем началась кампания за снятие Кириллова с поста председателя облсовета, в которой активное участие приняла местная "Свобода". Подписи депутатов облсовета за отставку Кириллова собирали Рыбачок и Осипчук, который должен был занять председательское кресло. Впрочем, эта затея не увенчалась успехом.
Хотя НФ объявил о своем неучастии в местных выборах, это не связывает руки партии "Общественный контроль", облорганизацию которой на Ровенщине возглавляет Якимец. Она уже заявила о выдвижении Якимца на пост мэра, представила свой список кандидатов и программу "Ровно - новый город". Нынешний градоначальник Хомко, руководящий городом с конца 2008 г., рассчитывает на благосклонность губернатора и на то, что президентская партия не будет выдвигать своего кандидата. "Свобода", чтобы не расхолаживать свой электорат, решила выдвинуть на пост мэра Савчука, но ему, скорее всего, предстоит бороться не с Хомко, а с Якимцом. Как видим, на самом деле здесь нет ничего странного - только политический расчет.
В Киевской области на помощь тандему Шандра-Парцхаладзе направили отряд "сбитых летчиков"
После Майдана неформальным куратором Киевской области стал известный столичный застройщик Лев Парцхаладзе, а в феврале 2015-го он получил и официальную должность, будучи назначенным первым замом главы Киевской ОГА. В столичном регионе нет двоевластия, просто глава облгосадминистрации Владимир Шандра занимается хозяйственными вопросами, а Парцхаладзе - связями в верхах. Ну и, конечно же, ему не чужды земельные темы.
Когда Лев Ревазович появился в здании ОГА, недоброжелатели намекали, что дорогую землю вокруг столицы быстро пристроят в хорошие руки. У Парцхаладзе опыт "землеустроителя" имеется - две каденции в Киевраде, в том числе и во времена "молодой команды" Черновецкого. Но существует и иная точка зрения. Мол, задача первого зама со связями - обеспечить взаимопонимание центральной, столичной и областной властей для решения ряда конфликтных вопросов между Киевом и областью. Стоит напомнить, что в прошлые годы столица не могла ни расширить свои границы, ни реализовать проект выноса предприятий за черту города, ни построить мусороперерабатывающий завод, ни выпросить кусок земли для кладбища.
Пока земляк Михаила Саакашвили пытался построить систему, которая бы замыкалась на него, незаметно подкрались местные выборы. И оказалось, что областная власть не готова обеспечивать результат президентской партии, как и выигрывать мэрские выборы. Условно проходных кандидатов в градоначальники в колоде БПП "Солидарность" раз-два и обчелся. Их просто никто не готовил. Как и кандидатов в депутаты без шлейфа коррупционных скандалов.
Политические промахи работы тандема Шандра-Парцхаладзе были учтены, и на предвыборной орбите появился экс-заместитель главы КГГА Александра Попова Александр Мазурчак. Тот самый, из которого в марте 2013-го сделали козла отпущения за проваленную мэрией уборку не вовремя выпавшего снега. Сегодня Мазурчак - сопредседатель партии "Наш край". Этот проект призван добывать для власти результат там, где не справится БПП "Солидарность". Конкретно для Киевщины это выльется в переизбрание нынешних градоначальников почти во всех райцентрах области.
После оккупации Донетчина и Луганщина разделились на множество подконтрольных экс-"регионалам" феодальных вотчин. Но главными хозяевами региона по-прежнему остаются Ахметов и Бойко
Узловые точки Донетчины
Губернатор Донетчины Павел Жебривский хоть и считается прямой креатурой Петра Порошенко, большинство решений все равно принимает с оглядкой на Рината Ахметова. Хозяину СКМ не только удалось сохранить организационный и кадровый ресурс на подконтрольных Украине территориях, но и окружить губернатора своими людьми. В частности, в наследство от предшественника Александра Кихтенко Жебривскому достался заместитель Владислав Лаврик. Он работал в облгосадминистрации, когда ее возглавлял близкий к Ахметову Андрей Шишацкий. Во взаимоотношениях губернатора с главным донецким милиционером Вячеславом Аброськиным также имеются свои сложности. Хотя бы потому, что офис областного управления МВД, как и офис облпрокуратуры, находится не в Краматорске вместе с ОГА, а в Мариуполе. Аброськину удобнее быть поближе к меткомбинатам Ахметова - имущество олигарха донецкая милиция оберегает с особым тщанием. А взаимодействие облМВД с губернаторской вертикалью скорее напоминает формальный обмен любезностями. Считается, что прокурор области Давид Любович является человеком Жебривского, но видимых результатов совместной работы нет. Прокурор ведет себя очень сдержанно и похвастаться каким-либо раскрытыми громкими делами на прифронтовой территории не может.
Ну а Ахметов смог добиться архиважного для себя решения - разрешения на поставки в Украину антрацитового угля из оккупированного Донбасса через территорию России. Это позволяет ему не только зарабатывать на государстве, но и полностью контролировать регион. Губернатор на его фоне - скорее медийный персонаж, и он даже не пытается влиять на серьезные процессы в области. Тем более что большинство городов на принадлежащей Украине территории по-прежнему контролируют собственники градообразующих предприятий из некогда монолитного "сине-белого" лагеря, и с ними у Жебривского нормального рабочего диалога нет.
Для Ахметова критически важен контроль над Мариуполем, где расположены ключевые активы СКМ. Основным кандидатом на пост городского головы считается директор по персоналу и социальным вопросам комбината им. Ильича Вадим Бойченко. Агитпроп СКМ довел популярность Бойченко в городе до уровня, позволяющего думать о победе на выборах. А действующий мэр Юрий Хотлубей, уже 17 лет возглавляющий город, неожиданно стал лидером местной организации партии "Наш край". Его нынешней популярности может хватить для того, чтобы завести в горсовет условно подконтрольную власти фракцию, но для Бойченко он вряд ли станет серьезным конкурентом.
Традиционным куратором выборов на юге Донетчины от "Оппозиционного блока" выступит народный депутат Алексей Белый. Этот бывший генеральный директор комбината "Азовсталь" контролирует выборы в Мариуполе и окрестностях еще со времен губернаторства Януковича. Так что общий уровень недовольства населения центральной властью и привычка голосовать "за своих" делает вполне вероятным расклад, когда в Мариупольском городском совете монополию получат депутаты - выходцы из структур "Метинвеста", прошедшие от "Оппоблока".
В Краматорске, нынешней административной столице Донетчины, укреплением президентской вертикали занимается народный депутат из фракции БПП, бывший "регионал" Максим Ефимов, который стал здесь куратором проекта "Наш край". Параллельно он развивает общественное движение "Наш Краматорск". Этот бывший руководитель завода "Энергомашспецсталь" имеет наибольшее влияние на подбор кандидатур в партийные списки советов и на пост мэра от демократических сил. Одним из сильнейших его конкурентов выступает Георгий Скударь, президент НКМЗ. На мнение классического "красного генерала" традиционно ориентируется избиратель, в данном случае - приверженец "Оппоблока".
В еще одной знаковой точке области - Славянске - накануне выборов был смещен с поста лидера местной организации партии "Солидарность" и. о. городского головы, секретарь горсовета Олег Зонтов. Во времена Януковича он был единственным оппозиционером среди депутатов городского совета. Его место занял Игорь Жиров - руководитель коммунального предприятия "Региональный ландшафтный парк "Славянский курорт". Эту кандидатуру связывают с народным депутатом от БПП Артуром Герасимовым, через которого и будет контролироваться ход кампании.
Треугольник Луганщины
В Луганской области треугольник Северодонецк-Лисичанск-Рубежное - единственный промышленный анклав на подконтрольной Украине территории. Он издавна считается вотчиной "газовиков", которые нынче здесь представлены главой парламентской фракции "Оппозиционного блока" Юрием Бойко и членом этой фракции Юлием Иоффе. Также не следует забывать, что Дмитрию Фирташу принадлежит градообразующее предприятие нынешнего областного центра - северодонецкий "Азот". Так что у "газовиков" в достатке кадровых и административных ресурсов для того, чтобы сформировать городские советы и поставить своих людей в названных городах. Так, Бойко активно лоббирует на должность мэра Северодонецка Владимира Грицишина, который четыре каденции был бессменным градоначальником. Одно время он поработал заместителем у губернатора Геннадия Москаля, а теперь директор предприятия "Таун-сервис", которое связывают с Бойко. Грицишин считается наиболее проходным кандидатом, но согласия пока не дал. Поэтому возможен запасной вариант - близкий к бывшему "регионалу" и экс-главе набсовета "Азота" Алексею Кунченко действующий мэр Валентин Козаков будет баллотироваться от "Відродження". От президентской партии в мэры пойдет извечный оппонент "регионалов" Сергей Самарский, однако шансов на победу у него практически нет.
В Рубежном кандидатом от "Оппоблока" будет человек Иоффе - директор Рубежанского политехнического колледжа Сергей Хортев. От БПП "Солидарность" планирует баллотироваться подчиненный губернатора - директор департамента массовых коммуникаций Луганской ОВГА Денис Денищенко. От "Батьківщини" в мэры идет экс-заместитель губернатора бизнесмен Александр Романовский. Сейчас он активно пиарится на теме гуманитарной помощи через одноименный благотворительный фонд.
В Лисичанске на мэрское кресло от президентской партии нацелился глава военно-гражданской администрации Виталий Шведов. "Оппоблок" пока не назвал своего кандидата. Скорее всего, им станет секретарь горсовета Михаил Власов, близкий к представителю "газовиков", народному депутату Сергею Дунаеву.
Сейчас в области более-менее мирно сосуществуют четыре центра влияния. Нарушить баланс могут результаты октябрьского голосования
Впервые за последние годы Львовская область получила сильную фигуру губернатора, который не только хочет, но и может вести свою игру. Стоит отметить, что Олег Синютка долгое время был бессменной правой рукой и надежным тылом мэра Львова Андрея Садового. Он занимался хозяйственными вопросами и не участвовал ни в каких политических проектах шефа. Дрейф Синютки от Садового начался год назад. Получив предложение от Петра Порошенко, первый зам мэра долго сомневался, но все же поменял команду и под новый год занял пост председателя ОГА. К слову, вопреки распространенному мнению, Садовый не "благословлял" Синютку на губернаторство и, как рассказывают сведущие люди, до последнего пытался его отговорить. Впрочем, после ухода публичные отношения между ними не испортились. Однако общение между собой не на людях они практически прекратили.
во Львовском горсовете
Воспрепятствовать назначению Олега Михайловича пытался и еще один влиятельный человек на Львовщине - экс-депутат Верховной Рады от партии "Свобода" Игорь Кривецкий (в определенных кругах называют его Пупсом: якобы такую кличку он имел когда-то в криминальной группировке Вовы Морды). Говорят, что он даже лично общался по этому поводу с Порошенко осенью прошлого года, когда впервые появилась информация о возможном назначении Синютки. Ведь после революции именно люди серого кардинала "Свободы" возглавляли область. Да и сегодня он все еще ситуативно контролирует Львовский облсовет (в кресло председателя в 2012 г. Кривецкому удалось продвинуть своего человека - Петра Колодия), а крупнейшей фракцией до сих пор является "Свобода" (37 депутатов из 111). Однако в последнее время многие депутаты избавляются от опеки Кривецкого, уходя к братьям Дубневичам и в другие местные группы, поэтому облсовету все труднее принимать решения, выгодные "Свободе".
Упомянутые братья-бизнемены Богдан и Ярослав Дубневичи - это тоже серьезный центр влияния на Львовщине. Хотя они являются членами парламентской фракции БПП, но и их не устраивает на посту губернатора Синютка, превратившийся в сильного конкурента. Они давно присмотрели на его место своего человека - депутата облсовета Александра Ганущина. Однако пока выжидают, удовлетворившись тем, что в сферу их интересов вошло Главное управление ГФС во Львовской области после назначения его руководителем Игоря Кондро. К слову, Синютка до последнего боролся против этого назначения. Через ГФС Дубневичи хотят влиять и на руководство Львовской таможни. И очень рассчитывают, что участие в финансировании кампании президентской партии на местных выборах поможет им и впредь наращивать влияние в регионе. Но с лета областную организацию БПП "Солидарность" возглавляет все тот же Синютка, он же стал первым номером в партийном списке в облсовет. Так что сейчас Дубневичам придется поработать на губернатора.
Что же касается мэрской кампании во Львове, то бесспорным фаворитом здесь выступает Садовый. Дубневичи делают ставку на свою коллегу по фракции БПП в парламенте Оксану Юринец - она выдвинута кандидатом от президентской партии. А Кривецкий "разложил яйца в две корзины". Это "Свобода", выдвинувшая в конкуренты Садовому экс-вице-спикера парламента Руслана Кошулинского, и "Народный контроль", от которого на мэрские выборы идет народный депутат, экс-гендиректор медиахолдинга "ЗИК" Дмитрий Добродомов.
По отдельности Юринец, Кошулинский и Добродомов явно не могут тягаться с Садовым. Впрочем, нельзя исключать, что второй тур (если он будет) сыграет злую шутку с нынешним мэром из-за его высокого антирейтинга. Однако Садовому на этих выборах очень важно не просто победить самому, но и получить большинство в горсовете, которого он был лишен последние пять лет. За это время ему пришлось ветировать несколько сотен решений горсовета. В свою очередь, десятки решений мэра до сих пор оспариваются депутатами в судах. Поэтому, имея раскрученную "Самопоміч", получить свыше половины мандатов для Андрея Ивановича дело принципа. А для БПП - и тут сходятся интересы Синютки и Дубневичей - принципиально важно поломать планы Садового.
По большому счету, как и четыре года назад, Гройсман и Порошенко разделили ответственность. Первый возьмет город, второй - область.
На прошлой неделе спикер Верховной Рады взял однодневный отпуск, чтобы презентовать в родном городе партию "Винницкая европейская стратегия", под брендом которой его команда во главе с и. о. городского головы Сергеем Моргуновым идет на местные выборы. На первый взгляд, такое решение представляется несколько неожиданным, все ожидали, что Гройсман с Порошенко пойдут на выборы под общим знаменем. Однако есть причины, почему Владимиру Борисовичу выгоднее участвовать в выборах отдельно от Петра Алексеевича.
Во-первых, оба политика очень популярны в родном регионе. Поэтому поход на выборы двумя колоннами, скорее всего, позволит набрать голосов больше, чем в одной команде. Во-вторых, самостоятельным участием в выборах Гройсман дистанцируется от БПП "Солидарность", где собралась слишком разнообразная и неоднозначная компания. Ведь в президентской партии находятся и представители "УДАРа", и "Народного фронта", и собственно "Солидарности". К тому же в этом общем списке хватает людей с неоднозначной репутацией, в том числе и бывших "регионалов". Впрочем, и сам Порошенко не против несколько дистанцироваться от партии, которую формально вручили Виталию Кличко.
При этом, конечно же, неправильно интерпретировать события так, что Гройсман и Порошенко рассорились. Решение о выдвижении партии "Винницкая европейская стратегия" было согласовано между спикером и президентом. И на центральном уровне они остаются единой командой.
Степан Барна открыл фронт против соратников Олега Тягнибока в их основной вотчине
Серьезным ударом по позициям "Свободы" в Тернопольской области, откуда в 2009 г. началось триумфальное шествие команды Тягнибока во власть, стал уже сам факт назначения Степана Барны главой облгосадминистрации. В том смысле, что ставленник Президента заменил в этом кресле "свободовца" Олега Сиротюка. Вскоре новый губернатор начал теснить представителей партии по всей исполнительной вертикали. В результате отношения между "Свободой", все еще контролирующей местные советы, и областной властью перешли в фазу открытого острого конфликта.
Степан Барна, некогда возглавлявший молодежное крыло "Нашей Украины" (2007-2011 гг.), в ходе президентской кампании 2014-го руководил областным избирательным штабом Петра Порошенко. На парламентских выборах мандат в округе №167 добыл старший брат губернатора Олег Барна. В "областной актив" входят еще два народных депутата от БПП: бывший банкир (руководил местным отделением Трансбанка, позже работал замдиректора западной региональной дирекции Еврогазбанка) Тарас Юрик (округ №165) и аграрий (ООО "Золотники Агро") Николай Люшняк (округ №166). К этой же команде стоит причислить бывшего мэра Тернополя (2006-2010 гг.), а ныне народного депутата от "Народного фронта" Романа Заставного. На центральном уровне вопросы Тернопольщины курирует руководитель парламентской фракции БПП Юрий Луценко.
Итак, после ухода Сиротюка в первую очередь были уволены с постов руководителей районных администраций все семь представителей партии Тягнибока. Следующими под новую метлу попали "свободовцы"-начальники управлений и департаментов ОГА. Тех, кто не хотел уходить сам, ждала реорганизация, повестки в армию или коррупционные скандалы. К примеру, именно в статусе подозреваемого в злоупотреблениях был отстранен от исполнения обязанностей бывший заместитель губернатора Леонид Быцюра.
"Свобода", чье влияние в регионе построено вокруг мэра Тернополя Сергея Надала и председателя областного совета Василия Хоминца, ответила Степану Барне "взаимностью". Так, в июне партийцы обвинили в коррупции первого заместителя главы ОГА Ивана Бабийчука, и губернатору пришлось создать специальную комиссию для проверки этой информации. А в июле-августе депутаты облсовета от "Свободы" саботировали рассмотрение плана формирования территорий общин Тернопольской области в рамках децентрализации. Они просто не пришли сначала на одну, а затем и на вторую сессию.
Итак, сегодня областная власть вошла в клинч с органами местного самоуправления, выход из которого, скорее всего, возможен уже по итогам местных выборов. То, что "Свобода" потеряет большинство и в горсовете Тернополя, и в областном совете, более чем очевидно. Кризис красноречиво засвидетельствовали итоги парламентской кампании, когда из пяти мажоритарных округов "Свобода" смогла победить лишь в одном - 164-м, где депутатский мандат получил Михаил Головко. К примеру, бывший председатель облсовета и депутат VII созыва Алексей Кайда занял в соседнем 163-м округе лишь третье место. Скорее всего, Тернопольщина таки станет регионом, где "Свобода" получит наибольший процент, но его хватит только для формирования небольших оппозиционных фракций. Поэтому наибольшие надежды местные "свободовцы" возлагают на выборы городского головы Тернополя. Сергей Надал готовится защитить мэрское кресло, а его основным оппонентом стал кандидат от БПП - основатель фирмы "Колумбус", руководитель Центра антикоррупции Игорь Вонс. Этот деятель никогда ранее не участвовал в публичной политике и не занимал никаких государственных постов. И уже несколько месяцев рассказывает с большей части рекламных площадей Тернополя о том, как он ненавидит коррупцию. Хватит ли этого для победы над нынешним градоначальником, пока сказать сложно. Может выйти и так, что Сергею Надалу удастся вновь выиграть выборы, после чего начнется его тихий дрейф от "Свободы".
Буковинским "фронтовикам" ради политического выживания придется хорошенько поработать на победу БПП, чтобы лишить-таки опального олигарха влияния в регионе
На Буковине у Петра Порошенко нет человека, который бы воспринимался привыкшей фрондерствовать местной политической тусовкой как центр влияния. В немалой степени потому, что глава облгосадминистрации Александр Фищук и городской голова Черновцов Алексей Каспрук не являются самостоятельными фигурами, а еще один известный в регионе политик, бывший градоначальник областного центра, а ныне народный депутат от "Народного фронта" Николай Федорук вообще перестал как-либо влиять на политические процессы.
Поэтому погоду в регионе делают несколько групп местных "решал". Прежде всего это, конечно, "газовики" во главе с бывшим секретарем Черновицкого горсовета, экс-"регионалом" Виталием Михайлишиным. Чуть меньший вес имеет группа "фронтовиков", неформальным лидером которой является народный депутат, бывший министр инфраструктуры Максим Бурбак (его старший брат Алексей был одноклассником Арсения Яценюка). Также можно выделить небольшой анклав во главе с лидером местной "Батьківщини" Иваном Мунтяном, ну и группу экс-"регионала" Николая Романюка. Последний сегодня представляет партию "Наш край". В Черновцах поговаривают, что под этим брендом на выборы собираются и другие "бывшие", в частности секретарь облсовета Михаил Гайничеру. И не следует забывать о влиянии на румынскою общину Ивана Попеску. Этот экс-"регионал" часть своего политического пути прошел вместе с Петром Порошенко, на заре 2000-х входил в депутатскую группу "Солидарность". Еще с весны ходят слухи, что люди Попеску активно контактируют с представителями БПП, прося поддержки в обмен на полную лояльность.
Поскольку "Оппозиционному блоку" в области ничего не светит, избиратели Буковины увидят и другие примеры мимикрии бывших "регионалов". Речь о проекте "Родной город", за которым стоит Михайлишин. Его же считают основным соперником Каспрука на мэрских выборах в Черновцах. По мнению местных экспертов, свои 15% "ватного" электората Михайлишин получит в любом случае, что позволит ему выйти во второй тур. А как там пойдет дело, будет зависеть от того, с кем и о чем договорится президентская партия. Пока актуальной является информация о том, что под флагом БПП "Солидарность" на выборы собирается глава городской партячейки Наталья Якимчук. Шансов у нее не очень много, и выдвинута она будет только в том случае, если станет понятно, что негласное сотрудничество с экс-"регионалами" сулит больше выгод, чем явное сотрудничество с Бурбаком и его протеже Каспруком. Участие в кампании Натальи Якимчук сведет к минимуму вероятность победы Каспрука в первом туре.
Развал тандема Добкин-Кернес только усилил влияние нынешнего мэра Харькова
Революция, последовавшие за ней президентские и парламентские выборы в крайне незначительной степени сказались на политической элите Харьковщины. Можно говорить разве что о расслоении и стратификации центров влияния по административно-территориальному принципу. Определенной властью в области, но только как представитель Президента, пользуется губернатор Игорь Райнин, а в самом Харькове по-прежнему всеобъемлюще руководит мэр Геннадий Кернес.
Стоит отметить, что глава президентской администрации Борис Ложкин, настоявший на назначении Райнина главой ОГА, надеялся, что это решение изменит расклад сил в области, но эти надежды пока не оправдываются. Райнин в значительной степени успешно замкнул на себя большинство финансовых потоков, в том числе бюджетных, которые раньше контролировал экс-губернатор Михаил Добкин и до которых не сумел добраться пришедший ему на смену Игорь Балута. Однако вопросы принципиального значения решаются не Райниным и почти всегда не в Харькове. В частности, диалог с Добкиным (или с управляющим его активами на месте депутатом облсовета, дзюдоистом Олегом Каратумановым) глава АП ведет напрямую. В этой схеме Райнин играет исключительно роль исполнителя. Кернес также ведет диалог напрямую с Киевом, а до Райнина доводят принятые решения. Так что в целом губернатор обладает полнотой власти в регионе чисто формально, а де-факто остается слабой фигурой и выполняет скорее посреднические функции.
Что же касается перспектив самого Кернеса, то союз с Игорем Коломойским позволил ему в полной мере сохранить влияние в своей вотчине. Правда, для этого ему пришлось оформить официальный развод с ахметовско-добкинским "Оппозиционным блоком" и взять на себя продвижение в городе политического проекта с днепропетровским финансированием "Відродження". Не стоит также рассматривать перспективы Кернеса через призму проходящего в Полтаве судебного процесса, который с каждым новым заседанием все больше напоминает фарс. Мэр Харькова на данный момент выгоден всем и фактически уже получил от Банковой гарантии переизбрания. В противном случае БПП не тянул бы со своей кандидатурой в мэры до формального начала избирательной кампании. То, что депутату облсовета, председателю Харьковской городской организации БПП "Солидарность" - далеко не самому харизматичному политику - отвели всего полтора месяца на агитацию, подтверждает информацию от источников "ДС" о том, что перед Райниным никто не ставил задачу поиска сильной альтернативы Кернесу.
С другой стороны, после разрыва с Добкиным Кернес утратил возможности влиять на многие процессы в области. Особенно в части земельных вопросов. Сегодня прокуратура активно оспаривает выделение участков земли во многих районах стоимостью по несколько миллионов, которые горсовет в течение последних лет незаконно бесплатно выделял "обслуживающим кооперативам". Поговаривают, что эти кооперативы записаны на людей, связанных с Кернесом. Финансовыми делами мэра, по некоторой информации, заведует глава КП "Ритуал", а прежде директор гостиницы "Националь" Евгений Журавлев. К слову, "Националь" превращен в штаб-квартиру Кернеса, он там живет и оттуда же ведет дела.
Наконец, нельзя назвать удачными попытки восстановить былое влияние в регионе со стороны министра внутренних дел Арсена Авакова. Стартовавший было после смены власти процесс застопорился после отставки с должности главы ОГА Балуты. У Авакова нет своих людей на ответственных постах, а намерения что-то изменить блокируются из Киева.
Геннадий Москаль и Михаил Ланьо готовятся выступить общим фронтом против "хозяина Закарпатья", но вряд ли смогут его победить
Многие закарпатцы, не столько по наивности, сколько из-за желания, чтобы хоть что-то изменилось к лучшему, искренне верят - изменения придут вместе с возвращением Геннадия Москаля в кресло главы облгосадминистрации. Предпосылки для оптимизма действительно есть: человек Порошенко, а значит, наделен полномочиями; оппонент, а то и враг Балоги; прямолинейный борец с преступностью, если верить телевизору... Пока события в области не разочаровывают поверивших - сменились руководили всех ключевых областных ведомств, среди глав районов больше нет представителей балоговского "Единого Центра", громкие задержания на границах, увольнения таможенников. Но между хотеть и мочь - расстояние не всегда преодолимое, и Балога, если смотреть на процессы реалистично, пока остается основным центром влияния в области. Далеко не факт, что местные выборы существенно изменят ситуацию, но могут как минимум очень сильно подпортить положение и статус "хозяина".
Балога - игрок сильный. Сдавать свои позиции он не собирается, хотя вполне осознает, что кое в чем таки придется уступить. На октябрьских выборах он без проблем в очередной раз взял бы большинство в местных советах, если бы не июльские события в Мукачево. Однако они запустили механизм опасных для Балоги процессов. По информации "ДС", достигнуты негласные договоренности о сотрудничестве на выборах между местными партячейками БПП "Солидарность" и "Відродження". Причем куратором "возрожденцев" на Закарпатье стал экс-"регионал" Михаил Ланьо, известный в определенных кругах как авторитет по прозвищу Блюк. Некогда Ланьо был послушной марионеткой Балоги, но потом отвоевал себе независимость в ущерб интересам патрона. Сегодня этих двоих называть иначе как врагами затруднительно. Очевидно, Ланьо, как непосредственному фигуранту мукачевских событий, нужно заработать индульгенцию или действительно бежать из страны. Похоже, он принял предложение сыграть роль тарана против Балоги. А Москаль будет помогать в меру сил.
Также важно отметить, что на роль куратора региона претендует и народный депутат, член фракции БПП Валерий Пацкан. Он пытался заручиться поддержкой Москаля, но пока этот альянс не сложился. Пацкан имеет реальное влияние в Хустском и Ужгородском районах и свою роль в антибалоговской кампании наверняка сыграет.
Еще один тревожный звонок для Балоги - в составе территориальных избирательных комиссий очень мало людей "Единого Центра". А в областной комиссии вообще ни одного. Это очень важный сигнал местному чиновничеству - нет необходимости "правильно" считать в пользу известного участника.
ни одного. Это очень важный сигнал местному чиновничеству
Наконец, Балога имеет все шансы проиграть битву за Ужгород. Партийная конференция БПП "Солидарность" выдвинула кандидатом в мэры известного местного предпринимателя, депутата облсовета, гендиректора предприятия "Турбогаз" Михаила Качура. У него есть хорошие шансы выиграть у нынешнего городского головы Виктора Погорелова, если тот, конечно, надумает баллотироваться. В свое время Погорелов стал мэром при поддержке Балоги, но потом переметнулся к Александру Ледиде (был губернатором Закарпатья с марта 2010-го по февраль 2014-го), помогая верой и правдой обслуживать интересы "регионалов". Сейчас он бы и хотел вернуть заступничество Балоги, но поезд уже ушел. Сам же "хозяин" пока выбирает из нескольких кандидатов. В кастинге участвуют: нынешний председатель областного совета Владимир Чубирко, депутат Ужгородского горсовета Виктор Щадей, успевший поработать и. о. мэра, пока отправленный в отставку Погорелов возвращал себе должность через суд, а также заместитель городского головы Богдан Андреев. Пока последний сосредоточен на обустройстве детских площадок и установке лавочек, Щадей и Чубирко ведут между собой серьезную информационную войну, очевидно, рассчитанную на одного конкретного потребителя информации.
Не сможет Балога сохранить и нынешнее бесспорное большинство в новом составе областного совета - набор потенциально проходных списков, в которые можно вставить своих людей, скуден, как никогда раньше. Понемногу все идет к тому, что "Закарпатье" и "вотчина клана Балог" перестанут использоваться политическими экспертами как слова-синонимы. А вместо "Закарпатья", как в далекие времена, в обиход вернется "Мукачево".
Главной задачей губернатора Полтавщины Валерия Головко, который представляет интересы одновременно Порошенко, Турчинова и Яценюка, является нейтрализация влияния Константина Жеваго
Несмотря на большие проблемы в бизнесе, одним из самих влиятельных персонажей Полтавщины остается миллиардер и народный депутат Константин Жеваго. В нынешней Верховной Раде он пока числится внефракционным и до недавнего времени предпринимал попытки договориться с властью с позиции политического нейтралитета. Но они провалились - на днях Национальный банк принял решение о зачислении системного банка Жеваго "Финансы и Кредит" к категории неплатежеспособных. Косвенным свидетельством не самого лучшего финансового положения олигарха могут служить проблемы с финансированием ФК "Ворскла", где футболисты уже несколько месяцев не получают зарплату. Сильным ударом по Жеваго стало убийство в июле 2014 г. его давнего и верного соратника - мэра Кременчуга Олега Бабаева.
Итак, не сумев договориться с властью, Жеваго озаботился поисками новой политической крыши. Но остановился на старом проверенном варианте - возобновил сотрудничество с партией Юлии Тимошенко (как в середине 2000-х). Давняя соратница олигарха, народный депутат V-VII созывов Анжелика Лабунская возглавила Житомирскую облорганизацию "Батьківщини". Городской партийной ячейкой пока руководит народный депутат VI и VII созывов Руслан Богдан, некогда получивший скандальную известность, став фигурантом фейкового "педофильного" скандала. Как поделят Жеваго и Богдан полтавскую "Батьківщину", пока сказать сложно, но у олигарха уже есть подобный опыт. В 2006-2010 гг. он боролся за партийное влияние с Андреем Веревским, который сейчас держится в стороне от политики. Интересно, что ранее с Веревским связывали нынешнего мэра Полтавы Александра Мамая, который в 2010 г. выиграл выборы от партии "Совесть Украины", используя откровенно популистские лозунги. В дальнейшем Мамай плодотворно сотрудничал с "регионалами", в частности, с губернатором Полтавщины времен Януковича Александром Удовиченко. К слову, сейчас Удовиченко возглавляет ГО "Рідне місто, рідний край" и собирается посоревноваться с Мамаем за должность городского головы Полтавы.
Собственно, битва за Полтаву будет центральным и, можно не сомневаться, наиболее скандальным действом на местных выборах в области. Не против отодвинуть Мамая и губернатор Валерий Головко, которого на сегодняшний день можно назвать основным центром влияния в регионе. Валерий Анатольевич имеет богатую политическую биографию - он пришел во "Фронт змін" Яценюка, вместе с ним оказался в "Батьківщине", стал в 2012 г. народным депутатом и снова вместе с Яценюком оставил партию Тимошенко в 2014 г. Назначение Головко на пост губернатора в декабре прошлого года, очевидно, было частью договоренностей между БПП и "Народным фронтом". Теперь НФ де-факто влился в БПП, а секретарь СНБО Александр Турчинов неофициально возглавляет штаб президентской партии. Следует также отметить, что Головко, пришедший в политику из бизнеса, имеет зуб на Мамая, с которым уже долгое время спорит из-за Центрального рынка в Полтаве. Недавно БПП "Солидарность" вместе с губернатором представили своего кандидата в мэры Полтавы - им стал предшественник Мамая Андрей Матковский, который ранее избирался от "Батьківщини".
Желание баллотироваться в мэры высказывал и главный публичный оппонент Мамая - народный депутат от БПП, а ныне лидер Партии простых людей Сергей Каплин. По некоторым данным, Каплин и его "простые люди" - проект Администрации Президента, задуманный как антидот против Ляшко и других национал-популистов. Поэтому Каплин, который периодически устраивает яркие шоу с троллингом Мамая (например, вырубание дверей в кабинет мэра), в этой кампании является скорее помощником Головко. С его помощью команда губернатора рассчитывает размыть электорат Тимошенко и Жеваго, обеспечив максимальный результат президентской партии.
Главная задача Михаила Гвоздева - не допустить превращения Хмельницкой области в вотчину Александра Гереги и его партии "За конкретные дела"
Партию БПП "Солидарность" на Хмельнитчине возглавляет Михаил Гвоздев. На прошлогодних парламентских выборах он получил 53-й номер в списке БПП и благополучно стал народным депутатом, в июне был назначен и. о. президента госпредприятия "Антонов" и потому сложил депутатские полномочия. Гвоздева связывает с Порошенко бывший автомобильный бизнес. До избрания в парламент он занимал должность гендиректора в ООО "Ауди Центр Хмельницкий" и ООО "Транс-Груп ЛТД". В местном политикуме его называют продавцом автозапчастей и саркастически замечают, что с его назначением в ГП "Антонов" у Президента всегда под рукой будет заправленный самолет - на всякий случай. Впрочем, заботы на посту руководителя украинского авиастроения не мешают Михаилу Алексеевичу оставаться у руля областной парторганизации. Именно он сегодня согласовывает все кадровые вопросы и является главным архитектором избирательной кампании президентской партии на Хмельнитчине.
На областной партконференции 23 сентября был разыгран маленький спектакль: делегаты предлагали Гвоздеву возглавить партийный список в облсовет, но тот взял самоотвод, аргументируя тем, что вынужден много времени проводить в Киеве и "не хочет быть прогульщиком", после чего первым номером в списке был поставлен губернатор Михаил Загородний. Пост главы ОГА Загородний получил в марте этого года, ранее много лет руководил солодовым заводом АО "Оболонь" в Чемеровцах - райцентре на юго-западе Хмельнитчины, там же в 2010 г. был избран депутатом облсовета в качестве выдвиженца УНП (тогда в этой партии состоял владелец АО "Оболонь" Александр Слободян). Сейчас Загороднего хоть и поставили во главе списка президентской партии, но практически отстранили от избирательного процесса как человека, никогда серьезно не занимавшегося политикой. Считается, что руководитель области так и не перешагнул уровень райцентра.
Наряду с Гвоздевым еще один крупный центр влияния на Хмельнитчине - совладелец сети магазинов "Эпицентр", уроженец Городка (центр соседнего с Чемеровецким района) Александр Герега. Его жена Галина Герега была секретарем Киеврады прошлого созыва и руководила мэрией после отставки Леонида Черновецкого. Сам Александр Герега в 2012 г. был избран в парламент в 192-м округе (куда входят Городокский, Чемеровецкий и еще два района), вступил во фракцию ПР и пребывал там до дня бегства Януковича. На последних парламентских выборах он вновь победил в 192-м округе и вдобавок провел по 189-му округу на северо-западе области одного из топ-менеджеров своей торговой сети, Андрея Шиньковича. В парламенте двери президентской фракции для Гереги остались закрытыми (из-за его политического прошлого), а Шиньковича туда пустили.
12 сентября супруги Гереги вместе с Шиньковичем руководили съездом партии "За конкретные дела", зарегистрированной Минюстом тремя неделями ранее. А 24 сентября областная партконференция этой партии утвердила список кандидатов в облсовет, поставив первым номером Александра Герегу (понятно, что из парламента в облсовет он не уйдет).
Ожидается, что Галина Герега будет бороться за кресло городского головы Хмельницкого. От партии БПП "Солидарность" на этот пост уже выдвинут известный в городе бизнесмен, депутат нынешнего горсовета Сергей Мандзий. Он давний друг предыдущего мэра, Сергея Мельника, руководившего городом с 2006 по 2014 гг. Мельник был единственным мэром областного центра, который во времена Януковича сохранил членство в партии "Батьківщина". Он оставался в этой партии и тогда, когда выдвинулся в парламент по 187-му округу в областном центре, но, одержав победу, предпочел вступить во фракцию БПП. "Батьківщина", до сих пор сохраняющая контроль над мэрией через своего секретаря горсовета Константина Чернилевского, выдвинула на должность городского головы политического старожила - депутата Верховной Рады четырех предыдущих созывов Олега Лукашука. На прошлогодних выборах в парламент он получил в списке "Батьківщини" 50-е место, оказавшееся непроходным, и теперь очень хочет вернуться в большую политику.
Гвоздеву и Мельнику даже совместными усилиями будет весьма непросто обеспечить Мандзию победу над такими соперниками, как Герега и Лукашук. Также и в масштабах области БПП "Солидарность" может оказаться партией номер два и пропустить в лидеры "За конкретные дела". Тем более что схема прямого и непрямого подкупа избирателей Герегами давно отлажена, а в финансовых ресурсах они не стеснены. Между тем штабная предвыборная работа президентской партией на Хмельнитчине не налажена, наблюдается финансовый и кадровый голод. Гвоздеву придется решать эти проблемы, иначе главным центром влияния - да и президентской опорой - в Хмельницкой области окажутся Гереги.
За результат президентской партии отвечает неформальный куратор области - вице-премьер-министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко
За Геннадием Зубко, перешедшим в Кабмин с должности первого заместителя главы Администрации Президента, неформально закреплена Житомирская область, где он вырос как политик. Областную госадминистрацию здесь возглавляет Сергей Машковский, которого называют человеком Зубко. Другой протеже вице-премьера - Сергей Сухомлин работает первым заместителем городского головы Житомира. Сухомлин стал фигурантом интересного предвыборного скандала. Он целый месяц пытается уйти в отставку, но его не отпускают депутаты горсовета. Причина не в незаменимости Сухомлина, а в конфликте между ним и и. о. городского головы Любовью Цимбалюк. Еще в начале августа Сухомлин написал заявление по собственному желанию, но депкорпус просьбу не удовлетворил. Тогда он подал на горсовет в суд. Но депутаты не испугались и повторно отказали. Да еще и обвинили заммэра в пиаре. А дело в том, что Сухомлин идет на мэрские выборы, где основной его соперницей будет как раз Цимбалюк. Кроме того, он возглавил список БПП "Солидарность" в горсовет. Кампанию было бы намного сподручнее проводить как бы из оппозиции к городской власти. Но на такой подарок, похоже, уже рассчитывать нельзя.
Как ни странно, но оппозиционную риторику готовится использовать и Цимбалюк. Поскольку в Житомире ей кого-либо ругать не с руки, объектом для критики выбрано правительство. Любовь Владимировна возглавила городской избирательный список "Батьківщини" и идет к избирателям с популярным лозунгом "Тарифы Яценюка надо отменить".
Любопытный нюанс: Цимбалюк считается ставленницей другого влиятельного неформального куратора Житомирщины - народного депутата от НФ Сергея Пашинского, который много лет был соратником Юлии Тимошенко. В том, что Цимбалюк идет от "Батьківщини", никакого парадокса нет - есть обыкновенный "договорняк". "Народный фронт" в местных выборах не участвует, но важных людей распихивает, куда возможно. Пашинского не интересует, при поддержке какой партии Цимбалюк сохранит пост городского головы (уже без и. о.). Точно так же партия Тимошенко не имеет своего проходного кандидата в мэры, но к взаимной выгоде использует Цимбалюк в качестве паровоза для своего списка в горсовет.
На уровне области у Зубко и президентской партии также не все складывается. Губернатор Сергей Машковский не стал в информпространстве фигурой, с которой ассоциировались бы серьезные достижения, из-за чего у многих возникает вопрос: а что он сделал на своем посту? Точечный пиар, вроде "регион в лидерах по предоставлению субсидий", погоды не делает. Он легко перебивается упоминаниями о Машковском в контексте борьбы с незаконной добычей янтаря в Олевском районе. А в июле губернатор вообще прославился на всю страну официальным запретом чиновникам администрации давать комментарии прессе без согласования со специальным департаментом ОГА. Проблемы на имиджевом фронте подтолкнули местных руководителей президентской партии к решению о включении в предвыборные списки БПП "Солидарность" людей, к которым у общества на сегодня наибольший уровень доверия - участников АТО и общественных активистов. В частности, список в облсовет возглавил Герой Украины, десантник Михаил Забродский.
У популярной на Житомирщине "Батьківщини" другой расчет. Партия договорилась о возобновлении сотрудничества с олигархом Константином Жеваго, некогда входившим в список системных спонсоров. Теперь Житомирскую облорганизацию "Батьківщини" возглавляет давняя соратница олигарха, народный депутат V-VII созывов Анжелика Лабунская.
Опубликовано в еженедельнике "Деловая столица" от 28 сентября 2015 г. (№39/749)
